14年，80后县长让王健林把利润全留在丹寨县，后来他的仕途如何？

　前言

　　2014年，贵州省丹寨县争取到了与万达集团的合作，脱贫攻坚工作或将迎来重大突破。

　　在双方商讨具体事宜的过程中，丹寨县县长徐刘巍提出，万达可以在当地搞投资、做产业，但所得利润必须全部留在当地，最好能直接将钱分到群众手中。

　　对此，万达集团董事长王健林直言：“你想要分钱，不如我直接每年给你5个亿。”

　　合作伊始，双方就出现如此大的分歧。那么，这场合作是否还能继续进行？这位县长后来又怎么样了呢？

　　一、80后县长和他的脱贫战

　　徐刘巍出生于1982年，从人民大学毕业之后，他一直在贵州省办公厅工作。

　　2012年，徐刘蔚主动申请到地方历练。组织上同意了徐刘巍的请求，任命他为丹寨县副县长。

　　丹寨县是贵州省有名的贫困县。因此，当时摆在这位年轻县长面前的首要任务便是帮助当地百姓脱贫。

　　到任后，徐刘巍细致考察丹寨县下辖的各个村镇，并走访了大量群众。

　　在调研中，他发现，丹寨县耕地面积极小，又缺乏实体产业，年轻人几乎都去了外地打工。

　　村子里随处可见留守儿童和空巢老人，学生的教育问题也因此受到影响。

　　但另一方面，丹寨县境内富含矿产资源，颇具开发前景。并且，丹寨县森林覆盖率高，自然景观优美。

　　同时，它属于少数民族聚居区，拥有独特的人文风情，旅游资源丰富。

　　贵州丹寨县排莫村

　　随着徐刘巍走访深入，他觉察到丹寨县有一重大缺陷，那就是交通不便。

　　由于地处山区，海拔高，地势陡，丹寨县的道路建设存在相当大的困难。

　　各村镇之间主要靠土路连接，已经建设完成的水泥路也是狭窄陡峭，难以通行。这既不利于丹寨县农产品、手工艺品的外销，更给招商引资带来了阻碍。

　　初到丹寨县的几个月，徐刘巍的心情随着他的调研结果起起落落，也对县里为何多年来始终无法摆脱贫困有了深刻认识。

　　为了克服交通难题，徐刘巍想方设法拉资金，推动丹寨县道路建设。

　　经过很长一段时间的努力，丹寨县的交通状况终于有所改善，配套基础设施也建了起来。可产业开发依旧是个大问题。

　　无论是发展旅游业，还是开发矿产，都需要大规模的资金投入，按照丹寨县当前的招商能力，产业开发根本无从实现。

　　恰在此时，万达集团为响应国家打赢脱贫攻坚战的号召，提出“企业包县”扶贫模式，即一个企业对口帮扶一个贫困县，精准发力，帮助贫困县摘帽。

　　该想法得到了中央扶贫部门的认可，决定在全国范围内进行推广。而万达集团作为表率，主动提出要对口帮扶贵州省的一个贫困县，助其脱贫。

　　2014年9月，王健林亲自带队，来到贵州进行考察。

　　徐刘巍得知此消息后，认为这是丹寨县的历史机遇，立即带着详细的发展方案，主动与万达集团取得联络，争取合作的机会。

　　徐刘巍的苦心没有白费，万达集团被其诚心打动，结合实地调研情况，最终将丹寨县确认为帮扶对象。

　　二、会议上的冲突

　　2014年12月，徐刘巍等丹寨县政府官员与王健林为首的万达集团代表开会商谈帮扶事项。

　　这是双方开展的第一次座谈会。万达集团表示，扶贫规划的初步构想是结合当地自然环境的特点，发展养猪、种茶、种硒米三种产业。

　　徐刘蔚在听了万达集团的计划后，回应道“不管万达做哪种产业，都要遵守一条原则：把利润全部留在丹寨县。”

　　按徐刘蔚的想法，万达集团在丹寨县投资的项目盈利后，要在丹寨县纳税，所得利润也要以基金形式留存在当地。

　　丹寨县可以将基金里的钱直接分给贫困群众，万达也可以使用基金里的钱继续在丹寨县建设项目，但具体使用计划要报请县政府审批。

　　说这话时，徐刘蔚的态度相当强硬，引得其他参会人员纷纷在心里犯起了嘀咕。虽说双方是平等合作的关系，但眼前的情况下，丹寨县看起来更需要万达集团的帮助。

　　万一徐刘蔚的话惹恼万达集团，使得对方更换帮扶对象，丹寨县可能很难再找到一个比这更好的脱贫机会了。

　　而万达集团随后的反应，更是让丹寨县政府方面的与会人员把心提到了嗓子眼。

　　王健林不认可徐刘蔚的说法，并且反应激烈地指出，如果丹寨县想要的是钱，他何必费尽力气做项目，不如每年固定捐出5亿元，让丹寨县拿去分。

　　会议气氛陷入持久的尴尬。好在，丹寨县政府与万达集团虽然在这件事上产生了分歧，但双方均表示，后续可以继续协商。

　　其实，徐刘蔚与王健林之所以会在会议中产生争论，主要原因在于双方的立场不同。

　　作为县政府的领导，徐刘蔚考虑更多的是丹寨县群众的利益。

　　虽然万达集团此次对丹寨县的帮扶带有明显的公益性质，但企业也并非全无好处。

　　参与扶贫的企业按相关政策可以拿到一定金额的补贴，在购买土地使用权、税收金额等方面也可以获得优惠。并且，此举可以提升品牌形象，无形中起到广告效用。

　　商人的本质是逐利，几乎不会做亏本生意。先前，企业刚一完成扶贫政策相关要求便全面抽身而退，不做任何过多投入的事件屡有发生。

　　接受扶贫的地区会随着企业的撤退迅速返贫，同时留下诸多烂尾工程。

　　因此，徐刘蔚从一开始就要求万达集团将利润以基金的形式留在丹寨县，并将它继续投入到丹寨县的发展建设之中。

　　此外，有了基金的存在，即使丹寨县难以在万达集团的帮助下实现产业的持续性发展，至少还能让贫困群众分得一笔钱财，直观地增加收入。

　　王健林的立场与此大有不同。

　　其实，在万达集团决定对口帮扶丹寨县之前，王健林已经带领他的团队从事过近20年的扶贫事务，帮助过大连、万州、成都等地区的贫困人口。

　　起初，王健林的扶贫思路与徐刘蔚所想还有些接近，把提高贫困人员的收入放在重要位置。但多年来的工作结果表明，这样的扶贫模式效果并不理想。

　　群众收入在扶贫团队运作时有了明显的提升，可几年后他再来看时，贫困人口的数目和比例并没有显著的降低。

　　所以，王健林总结以往经验，认为授人以鱼，不如授人以渔。扶贫工作的重点应当在于发展产业，让贫困人口实现就业，并由此找到稳定的发展出路。

　　而按照徐刘蔚的表述，丹寨县更在乎的，似乎是群众在短时间内能拿到手的切实利益。

　　对王健林而言，这很容易实现。万达稍微节约一下工作中的成本就可以省出来几个亿的资金。但他更愿意做的，是持久有效地扶贫。

　　尽管双方在这里产生了冲突，众人共同的目标却是一致的。因此，丹寨县政府与万达集团都决定，先把眼下达成合意的部分做好，其余的事情后续再行协商。

　　不久，双方正式签订了合作协议。

　　三、携手并进，打赢脱贫攻坚战

　　经过深入的考察和评测，万达集团发现，原本计划发展的三个项目均存在重大缺陷，难以作为丹寨县长期发展的支柱产业。

　　于是万达集团调整原定计划，在结合徐刘蔚所提诉求的基础上，拿出了长中短三条路线并行的帮扶方案。

　　三条路线中，“长”是指万达职业技术学院项目。

　　万达出资3亿元在丹寨县建设一所职业学校，并承诺每年都会招收该校的优秀毕业生进入万达工作，预计能解决50%的毕业生就业问题。

　　“中”是指万达小镇旅游项目。万达累计投入13亿元资金在丹寨县建设旅游景观以及配套的餐厅、温泉、酒店、游乐场等设施，力求将丹寨县打造成全国知名的景点。

　　“短”则是指专项扶贫基金。

　　万达集团接受徐刘蔚的建议，出资5亿元成立基金，并在每年将基金收益直接分发给丹寨县的老、弱、孤、残人士，为这些无法参与就业的贫困人口提供生活保障。

　　万达方面还承诺，基金分红将持续到2026年，旅游业务也将由万达安排专业人士运营，直到其具备独立运行和稳定创收的能力，万达才会撤离。

　　2017年7月，万达小镇正式投入运营。

　　徐刘蔚带领丹寨县政府积极配合小镇运营，鼓励丹寨县群众在景区进行歌舞表演，展示民族服饰以独具丹寨特色的蜡染和古法造纸技艺。

　　在旅游活动中，丹寨文化得到了广泛传播。万达也利用自身的影响力，推广丹寨县的农副产品、手工艺品和旅游产业。

　　到这年年底时，万达小镇的知名度便已打开，游客量在全省景点中名列前茅，为丹寨县创造了超过20亿的收入。

　　丹寨县万达小镇

　　与此同时，万达小镇直接创造出1千多个就业岗位，周边又发展起餐饮、手工艺品、服装等行业的数千家商铺，2万多人因此获得工作机会。

　　旅游小镇迅速成了拉动丹寨县经济增长的龙头企业，专项基金也照顾到了那些无法参与劳作的极度贫困人群。

　　尽管学校短时间内并没有为丹寨县带来切实可见的利益，但它为当地学生的未来提供了更多的选项。

　　万达集团的帮扶计划成效渐显。徐刘蔚的脱贫工作也没有停下脚步。作为一县之长，徐刘蔚在丹寨县的脱贫攻坚战役中始终冲在最前面。

　　他走访了丹寨县的每一寸土地，一遍遍分析丹寨县的土壤、气候和地形条件，最终敲定，要因地制宜，同时推进多个扶贫产业。

　　首先是茶叶种植。丹寨县的气候、地形和土壤条件十分适宜种植茶叶，但丹寨县可用于茶叶种植的土地面积不多，难以形成规模。

　　因此万达集团在此前的帮扶计划中淘汰了该项目。

　　但以个人或村集体的名义发展茶叶种植实际上大有可为。并且，采茶活动还可以作为旅游项目中的一环。

　　此外，丹寨县还十分适宜种植蓝莓、蓝靛、钩藤、罗汉果等经济作物，并且有条件进行梅花鹿、黑毛猪和蜜蜂的养殖。

　　考虑到蓝莓经济效益高，以徐刘蔚为代表的县领导班子都很看好它的前景。

　　可蓝莓的种植规模被持续扩大后，销路变得极不稳定。为此，县委县政府成立了专班工作室帮助农民进行销售。

　　2015年，丹寨县与茅台集团达成深度合作，蓝莓的销路问题得到了彻底解决，蓝莓逐渐成为当地群众的重要收入来源。

　　丹寨县的茅台集团蓝莓基地

　　经济建设之外，丹寨县的民生工程同样卓有成效。

　　在扶贫工作开展期间，各驻村干部挨家挨户地走访，详细了解每个群众的问题，并建档立卡。

　　县里各个村落很快就全部通上了公路和自来水，居住于深山地带的群众也搬迁至基础设施完善的移民安置点中，从此住上了新房子。

　　经过全县干部群众的共同努力，以及万达等企业的帮助，丹寨县的经济发展水平持续提高，数以万计的外出务工人员回流，贫困人口不断减少。

　　2019年4月，在省政府的考核评估中，丹寨县吹响了脱贫攻坚的胜利号角，成功摘下了贫困县的帽子。

　　由于在丹寨县脱贫致富的工作中表现出色，徐刘蔚先后被评为脱贫攻坚“优秀共产党员”和“全国脱贫攻坚先进个人”。

　　结语

　　2021年6月，徐刘蔚，这位80后县长，完成了他在丹寨县的工作使命，被调任至毕节市担任副市长。

　　如今，他已被升任为贵州省文化和旅游厅副厅长。

　　万达集团也因成功帮扶丹寨县脱贫，而被评为“全国脱贫攻坚先进集体”。

　　王健林依旧在履行着当初的承诺，在丹寨县完成脱贫后，又拿出了丹寨县2021-2025帮扶计划，助力丹寨县巩固发展成果。

　　曾经出现在徐刘蔚与王健林之间的短暂争执，如今反成为了丹寨县脱贫攻坚之路上的一则趣谈。

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　　参考资料：

　　潇湘晨报 曾是贵州最年轻县长、和王健林“过招”的他，有新职！

　　https://www.toutiao.com/article/7255236140247171619/?channel=&source=search_tab