粤港澳“数字湾区”建设三年行动方案发布

证券时报记者 吴家明

11月21日，广东省人民政府办公厅印发《“数字湾区”建设三年行动方案》（下称《方案》）。

《方案》提出，充分发挥数字政府“大平台、大数据、大服务、大治理、大协同”能力，推动粤港澳数据、人才、物流、资金畅通流动“要素通”，数字化新型基础设施“基座通”，市场主体投资兴业“商事通”，数字产业集聚发展“产业通”，社会数字化治理高效协同“治理通”，公共服务融合便利“生活通”，粤东粤西粤北加快“数字融湾”。到2025年，基本完成“数字湾区”建设任务，实现大湾区数字化规制规则有效对接，新型基础设施建设高效联通，计算能力、存储能力均衡发展。“数字湾区”建设成为大湾区新的经济增长点，“数能”成为驱动经济社会高质量发展的新动能。

为此，《方案》提出，推动数据要素合规高效、安全有序流通，探索建设“港澳数据特区”，实施“南数北上、北数南下”计划，运用隐私计算、安全隔离、可信验证等关键技术，加强跨境数据流通服务与分类管理，确保数据安全、使用合规和范围可控；建设互通的数据要素网络，支持广州、深圳数据交易所创建国家级数据交易所，建设市场制度、交易规则和平台载体统一的大湾区数据要素交易市场。

《方案》提出，建设高速泛在融合的网络基础设施，推进三地算力融合发展，建设下一代互联网国家工程中心粤港澳创新中心，打造种类齐全、布局合理的算力基础设施，推动大湾区算力基础设施共建共享。

在实现湾区企业“商事通”方面，《方案》提出，要发挥“粤商通”平台覆盖活跃市场主体优势，推动与香港、澳门经贸合作信息平台融合对接，为大湾区企业提供开办、融资、税务、政策兑现等营商全链条、掌上办服务。提升数字化通关效率，加快实现粤港澳三地“一码通关”、大湾区“一码畅行”。

在“产业通”方面，《方案》提出要加快湾区“数能”产业集聚发展，加快产业数字化转型，充分激发数字技术创新动能。

在“治理通”方面，《方案》提出提升政府治理数字化水平。不断完善“一网统管”体系建设，持续提升“粤治慧”省域治理数字化总平台的态势感知、协同联动、指挥调度、监督管理能力，探索构建大湾区治理数字化支撑体系；探索建立粤港澳“数字空间”治理新格局，积极协调国家有关部门在河套实现科研数据跨境互通。

如今，粤港澳大湾区内居民交流日益频繁，也带来通讯、交通、食住行等需要，许多居民也希望在大湾区跨境工作、生活、旅游都能获得更多无感便捷的服务。

《方案》在实现湾区居民“生活通”方面提出，推动粤港澳政务服务一体化，着力打通粤港澳三地政务服务链条和数据共享堵点，推动三地居民统一身份认证、电子签名互认，实现企业和居民高频事项“跨境通办”。拓展跨境电子钱包、数字货币、移动支付等应用在大湾区互认互通。