“枫桥经验” 泉法实践 | “法院+N”聚合力，绘就解纷“好枫景”

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开栏语

“枫桥经验”

泉法实践

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。

跨越一甲子，“枫桥经验”历久弥新。为扎实推进主题教育，践行“四下基层”优良传统，展示好、宣传好“枫桥经验”在泉州法院的最新实践成果，泉州中院开设“‘枫桥经验’ 泉法实践”专栏，全面深入宣传报道泉州法院在“枫桥经验”传承和发展过程中的新实践，积极营造知“枫桥经验”、学“枫桥经验”、用“枫桥经验”的浓厚氛围。

石狮法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“无讼工程”建设，构建“法院+N”纠纷化解模式，切实把矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层，为助推市域治理现代化贡献司法智慧。

法官+政协委员，纠纷高效解

“要不是你们耐心、专业的调解，我这工程款不知道什么时候才能要回来，太感谢你们了……”日前，石狮某吊装公司在收到江苏某环保公司支付的全部款项后，给石狮法院祥芝法庭政协委员调解室送来一面“依法为民解难事 真情温暖感人心”的锦旗表示感谢。

石狮市锦尚镇某垃圾处理厂因需进行改造，江苏某环保公司中标该改造项目后委托石狮本地一家吊装公司对项目所需材料进行吊装，项目完成后却迟迟未支付工程款，无奈之下，吊装公司一纸诉状至祥芝法庭。案件流转至政协委员调解室调解，政协委员收到材料后，发现双方当事人并未进行对账，吊装公司提供的票据上仅有现场工人的签字，未有环保公司的确认，于是建议吊装公司将相关费用情况整理清楚，同时也向环保公司了解情况。

经由调解室主持双方核对后，双方确认所欠金额为3万元。之后承办法官、政协委员通过现场走访、远程视频等方式多次向环保公司释法说理，最终环保公司一次性支付了所欠款项。

邀请政协委员参与化解纠纷是石狮法院持续推进诉源治理的法宝之一，该院充分借助政协委员从业领域分布广、贴近群众、经验丰富等优势开展矛盾纠纷综合治理工作，搭建“政协+法院”诉源治理平台，在泉州市率先引入政协委员“海岸枫桥”式调解工作室，发挥政协委员与群众联系密切、善作群众工作、涉及行业广等优势，推动矛盾纠纷源头解、就地解、实质解。今年以来，共邀请政协委员参与调解案件118件。

法庭+派出所，纠纷实质解

“彩礼是以结婚为目的，由男方给予女方的财物，现在你们既然因感情不和未能建立婚姻关系，按照法律规定应该要返还给男方的……”小美和小帅举行订婚仪式后，因买房等问题时常争吵，后因感情不和便未进行婚姻登记。之后小帅离开小美住处并带走了部分黄金首饰，双方多次沟通返还彩礼问题均未果，小帅遂起诉至石狮法院祥芝法庭，而小美则以小帅擅自取走黄金首饰为由向蚶江派出所报案。

为充分维护双方当事人合法权益，柔和化解矛盾，祥芝法庭联合蚶江派出所共同开展调解工作。经过法官、调解员和民警的耐心疏导，在既严格依据法律关于彩礼规定，又充分考虑当地民风民俗的前提下，引导双方互谅互让，最终，双方达成一致意见，小美当场返还部分彩礼。

一个个调解案件的背后是石狮法院推进诉源治理工作的成功探索和实践。为有效化解矛盾纠纷，祥芝法庭加强与沿海五镇党委政府对接，与辖区派出所、司法所等部门签订共建协议，充分发挥“庭所联动”优势，切实把矛盾化解在基层、化解在诉前，有效避免矛盾升级。今年以来，通过“庭所联动”成功调解矛盾纠纷8件。

法院+村委会，纠纷就地解

“这是你自己写的欠条，看你还要怎么狡辩……”“之前就跟你们说好了，春节后回来上班奖金全额发放，可如今你们全部都要辞职，奖金自然不能发了。”在石狮法院祥芝法庭的“老林调解室”内，双方因薪资给付问题争执不下。

向某等5人是石狮某纸制品加工厂的员工，离职后仍有部分工资和奖金未拿到，经劳动人事争议仲裁委员会仲裁，加工厂需支付5人剩余工资款及奖金17万余元，加工厂不服仲裁，便起诉至法院。案件受理后，承办法官对案件进行研究，认为本案的事实相对清楚，证据也比较充分，依程序审理后可依法判决，可如果公司不服判决，提起上诉或拖延不付，那么，劳动者的工资何时才能拿到？

为真正解决劳动者的急难“酬”盼，承办法官将案件委托给祥芝法庭驻庭调解员林炳新调解。老林在充分了解案情后，邀请加工厂所在村委会中具有丰富调解经验的村干部参与调解，分别从拖欠劳动者工资不付的法律后果、员工奖金发放的原则等角度向双方释法说理。最终加工厂与向某等5人达成一致意见，一次性支付了剩余工资款。

“面对纷繁复杂的各类矛盾纠纷，仅靠法院力量显得单薄，把各方力量凝聚起来，就会取得事半功倍的效果。”石狮法院相关负责人介绍，为此，石狮法院创新“法院+部门+行业协会”联动机制，广泛发动工会、妇联、律师、行业协会及各地商会等多方力量参与调解，联合对口部门建立劳动争议、交通事故纠纷、家事纠纷、消费纠纷、“海上枫桥”（渔业）、医疗纠纷、纺织服装纠纷、金融纠纷等8个市级矛盾纠纷化解分中心，组建8个专业法官团队“一对一”入驻分中心，形成矛盾纠纷在部门协会化解和向人民法院起诉的双向流动解决机制。

此外，结合乡风民俗，充分吸纳“厝仔大爷”“老乡调解”、老人会、宗亲联谊会等民间组织力量，广泛吸收村干部、老党员、老船长、社会乡贤等组成义务调解员队伍，注重将永宁“邻里井”、凤里“宽仁文化”、祥芝“渔港文化”等传统地域文化引入调解过程，构建具有闽南特色的社会治理模式，做到以在地文化提升认同程度、以传统美德消解对立情绪、以群众语言做好思想工作、以地缘优势促成矛盾化解。

来源：石狮法院

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