武汉青山区市场监管局：“五管齐下”同发力 守住底线保平安

（记者 默晓龙 通讯员 青山区市场局 赵强）武汉市青山区市场监管局以守卫群众“舌尖上的安全”为目标，坚持以“四个最严”为根本遵循，以落细落实食品安全“两个责任”为抓手，围绕五个举措抓好食品安全各项工作，筑牢食品安全防线。

共同缔造，扣紧“责任链”。高位推动食品安全“两个责任”工作，在包保工作上早谋划、在末端发力上出实招、在终端见效上求突破。建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的“网格化”食品安全监管格局，将“规定动作”与特色做法有机融合，不断推进“两个责任”落实工作向纵深推进、向精准落实、向实处见效。青山区，区、街道、社区（村）246名包保干部对应包保辖区食品生产经营主体4306家。截止目前，全区所有包保干部完成3轮包保督导工作，包保覆盖率、督导完成率均达到100%。压实企业主体责任，食品生产经营企业依法设置食品安全总监和食品安全员，青山区企业主体“日管控、周排查、月调度”覆盖率走在武汉市前列。

组拳出击，拧紧“安全阀”。为坚决守护食品安全底线，青山区市场监管局提升案件查办质效，一手依法严打出“铁拳”，一手提升温度出“柔拳”。持续擦亮重拳出击的“铁拳”名片。对于严重违法案件，敢于亮剑，严肃查处大案要案，用好行刑衔接机制，推进信用惩戒机制，充分彰显执法力度。2023年截至10月31日，共查办食品案件367件，罚没款60余万元。对于2起生产经营添加可能危害人体健康物质的食品案件，依法顶格罚款、移送司法机关并列入严重失信者名单。持续擦亮包容审慎的“柔拳”名片。对于轻微违法案件，认真贯彻落实“两轻一免”清单，按照相关规定不予、减轻或者从轻处罚，并加强行政指导，广泛应用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。2023年截至10月31日，青山区市场局共查办简易处罚和不予处罚食品案件168件，仅给予警告处罚的一般程序食品案件162件，轻微和不予处罚案件数占食品案件总数约89%，充分落实了包容审慎监管。

细致检查，织密“防护网”。为构建合法食品经营环境，青山区市场监管局狠抓食品安全监管，坚持全面覆盖与突出重点相结合。突出“两个重点”专项整治。坚决制止餐饮浪费行为，青山区市场监管局秉承“快责改、快处罚、快曝光”工作思路，推广反食品浪费“简案快办”执法模式，通过抓典型树规范的方式在社会形成震慑效应。2023年截至10月31日，共检查食品经营单位2847家次，查处相关案件29件，发布典型案例2批。其中，武汉玉竹食品有限公司在食品生产过程中造成严重食品浪费案，已被省局作为典型案例曝光，受到国家总局充分肯定，实现“处罚一个、教育一批、震慑一片”的执法效果；坚决打赢长江禁捕硬仗，青山区市场监管局紧紧围绕“斩断市场销售链”这一核心，采取线上线下一体化监管，成立“以网管网”工作专班，安排专人对美团、饿了么、淘宝、京东等电子商务平台开展网络巡查，全面推动实现“不捕、不卖、不做、不吃”目标。2023年截止10月31日，共出动执法人员1598人次，检查各类市场主体4989家次，监测电商平台（网站）1025个次，监测检查广告1368条次，收缴问题菜单、拆除问题店招、整改问题广告等85个，处罚相关违法经营户4家，有效落实了长江禁捕工作要求。

用心用情，擦亮“金名片”。为营造便利食品营商环境，青山区市场监管局不断优化服务水平，推动监管关口前移。搭建桥梁用心沟通。积极对接辖区内餐饮单位，及时了解企业经营动态，掌握企业经营需求，为企业纾困解难，协助解决员工健康证明、经营场所内部改建、食品安全管理等问题500余个；提供食品安全相关政策咨询、食品安全教育培训等帮助，2023年，对某企业旗下20余家食堂的食品安全管理人员进行了主题为“餐饮4D规范管理”的食品安全专题工作培训，帮助企业提升食品安全规范化管理水平。靠前指导用情服务。主动与学校、养老服务等单位加强沟通，对有计划新建或改建、扩建食堂的单位，主动介入，帮助审核食堂施工图纸，提出符合餐饮服务食品安全规范操作要求的布局规划意见，避免食堂在后期验收中，因不符合建设标准而重复施工。2023年截止10月31日，帮助相关单位审核食堂设计图纸15余张，现场踏勘指导布局施工10次，缩短了企业投产时间，助增了企业发展信心，同时也督促企业落实食品安全主体责任。

宣传引导，念好“紧箍咒”。为打造食品安全共治格局，青山区市场监管局联通线上线下，创新宣传手段，保持宣传热度，营造良好氛围。宣传形式上求新。联合团区委在社区四点半学校创新性“小手拉大手”开展食品安全暑期宣传活动，发挥“小手拉大手”的传导功能，以一个学生带动一个家庭，通过孩子间接影响父母，让食品安全理念深入家庭深入社区，2023年暑假期间共开展宣讲活动10余场，被媒体广泛报道。宣传载体上求新。以“青山市场监管”微信公众号为抓手，展示食品安全工作，科普食品安全知识，并创新设立“企呼我应”功能，企业服务“一键接单”，实现企业呼叫、政府相应、专人服务，将宣传与服务工作紧密结合。探索新形势下群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，除了传统的文字+图片，创新性地通过视频拍摄的形式进行食品安全提示、各类宣传活动报道，以情景剧的形式科普食品安全知识。

食品安全没有“零风险”，监管必须“零容忍”。青山区市场监管局将继续坚决贯彻党中央、国务院决策部署，切实把食品安全作为一项重大政治任务、作为市场监管首要职责来抓，为努力推动食品安全形势持续稳定向好作出新的贡献。