法无授权不可为！骑电动车不戴头盔将被通报到单位，应慎行

青锋
就“电动车骑乘人员不按规定佩戴安全头盔等交通违法行为进行查处、曝光、通报”，并对“未规范佩戴安全头盔当事人将被通报到所在村庄、社区、单位”，有网友提出质疑后，仪征市公安局相关人士公开对澎湃新闻回应称，“此前通告有瑕疵，已撤回修改”。
不过，在回应澎湃新闻称已撤回修改此前通告时，仪征市公安局相关人士同时表示，针对公职人员，个人信息仍将通报到单位。这对约束公务人员的个人行为，提高遵守交通规则的意识，应该具有一定的积极作用。但青锋注意到，有关法律人士对这一规定，仍然予以质疑，或者给出了不同看法。
法无授权不可为，为大多数人所公知。有专业人士指出，我国的道路交通安全法律法规中，没有“对违反交规行为进行通报”的明确规定，尤其是，交通执法部门若不提前告知交通行为违法者，不征求违法行为人是否同意，就将个人“身份信息通报到村庄、社区和其单位”，于法无据。
说实在的，不仅在江苏仪征这样的中小城市，就连北京这样的大都市，每到上下班之时，电动车都成为一道亮丽的风景，尤其是十字路口，电动车队伍和汽车等交通工具交相辉映，加上有些骑乘人员不顾红绿灯强行通过十字路口，给交通安全带来了一定的隐患。从防止事故发生，尤其是交通事故给人带来伤害这一角度出发，交通管理部门提醒骑乘人员佩戴头盔，并依法对不戴头盔者予以处罚，不仅于法有据，对人们大有益处。青锋表示完全赞成。
只是有一点需要提醒的是，对于要求佩戴的头盔应是什么样的标准，各地要公开规格。因为，就在青锋撰写这篇评论之前，有朋友在朋友圈发信息称自己佩戴了坦克帽骑电动车，咨询是否会被视为没戴安全帽被处罚？对于这种具有更高防撞性能和更高保护性的坦克帽，是否可以视同戴了头盔，作为普通人还真的不好说。
再回来说“对电动车骑乘人员不按规定佩戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、加装遮阳棚等道路交通违法行为进行查处，并将收集现场查处照片、监控抓拍照片，定期通过微信公众号、网站、户外电子显示屏等各类媒体、平台进行公开曝光”，以及“核实未规范佩戴安全头盔当事人基本信息，明确姓名、身份证号码、违法时间、违法行为，通报至所在村庄、社区、单位”。有关专业人士认为，除了交通法规没有明确规定外，有可能涉嫌“过度收集个人信息”。
“国家机关履行法定职责处理个人信息，应依照法律、行政法规规定的权限、程序进行，不得超出履行法定职责所必需的范围和限度”。这是我国《个人信息保护法》中明确规定的。作为交通管理机构，是否有权“通过微信公众号、网站、户外电子显示屏等各类媒体、平台进行公开曝光”“不按规定佩戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、加装遮阳棚等道路交通违法行为”的骑乘人员，需要认真探讨，并依法作出定论。
总而言之，在有关法律没有明确规定的情况下，诸如针对轻微违章行为若真要通报详细个人信息至村、社区、单位，在有关专业人员表示“显然超过了行政行为的必要限度，违反合理行政原则”的情况下，是否应该慎行？有关部门不妨予以考虑。