陈冰：美韩对朝政策，正在发生重大变化

11月13日，在首尔国防部大楼举行的第55次韩美安保会议（SCM）上，韩国国防部长官申源湜（左）和美国国防部长劳埃德·奥斯汀签署“2023韩美定制型威慑战略”（TDS）修订版后合影留念。图源：韩联社

直新闻：韩国和美国首次修改了对朝威慑战略，这对半岛局势有何影响，会加剧半岛对抗吗？

特约评论员陈冰：韩美之所以修改10年来对朝鲜的威慑战略，大概是担心朝鲜会不会突然开战。就像韩国总统尹锡悦接待美国防长奥斯汀一行时所猜测的，韩美要对朝鲜做好应对准备，包括如何快速应对“哈马斯式的突袭”。看来巴以冲突给韩美带来的震撼，还是够大的。到目前为止，韩美军方签署的“特别威慑战略”新文件，还没有公布具体内容，重点应该是如何应对朝鲜的弹道导弹打击与核打击。这也意味着韩美对朝政策，正在发生重大变化，从以前的“去核”转向现在的“核威慑”“核遏制”，直面朝鲜核力量的存在。

另一方面，美西方一直在鼓噪朝鲜和俄罗斯的军事联系越来越密切，担心俄罗斯技术将增强朝鲜核武器的打击能力和精准度，因此“特别威慑战略”文件中，也可能增加了如何应对朝俄加强军事合作带来的后果。要说“特别”威慑战略，估计就是指这两个方面。韩美这次修订威慑战略，也是落实韩国总统尹锡悦今年4月访美达成的协议，其中重要的一项就是美国要为韩国提供核保护伞，但提供怎样的保护伞，当时并没有明细化，只是承诺美国的核潜艇会不定期来韩国，美国携带核弹头的战略轰炸机会与韩军一起演习。

那么在新的文件中，韩美也许就如何把核保护伞，从外交辞令变成可操作的军事合作，制定了一定的规范。朝鲜半岛会不会突发战争，这没人知道。尹锡悦政府几乎断了与北方兄弟的联系，拜登政府这几年几乎没关切过朝鲜事务，没有沟通渠道，很容易因误解和误判而发生意外冲突，所以韩美与其搞威慑战略，还不如认真地与朝鲜接触和对话，建立联系。韩美的“特别威慑战略”，恰恰会加剧半岛南北之间的敌意，不利于半岛和平与稳定。

11月12日，在首尔龙山的国防部大楼，韩国国防部长官申源湜（左起）与美国国防部长劳埃德·奥斯汀以视频形式同日本防卫大臣木原稔举行会谈。图源：韩国国防部

直新闻：美日韩决定启动针对朝鲜导弹的预警机制，扩大三边演练计划，你又怎么看？

特约评论员陈冰：美日韩所谓的针对朝鲜导弹打击的预警机制和三边演练，既是针对朝鲜，也有所谓对华指向，是借朝鲜导弹和核武威慑之名，加强美日韩在东亚的军事部署，提高联合作战能力。今年8月美日韩在戴维营会晤，发表了三份文件，不仅指责朝鲜在核力量规模与质量上的进展，尤其在核武器运载工具的快速改善，而且直接点名中国，强烈反对任何单方面改变“印太”水域现状的企图，主要指台海和南海。

虽然美日韩没有谈出诸如三边安全同盟之类的东东，但开始举行三国制度化的安全磋商与协调，进行深度合作，强化美日韩在亚洲的制衡能力。现在三国合谋的导弹预警机制，以及扩大三边演练计划，就是强化安全协作的表现，在一定程度上给本地区的安全与稳定带来麻烦。美日韩的导弹预警机制，还可能把菲律宾等裹挟进去，这又是危险动作，是在打造军事上的“小院高墙”，我们需要高度关注。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员