新加坡智库：缅甸各交战势力的共同目标—讨好中国

中国犯罪惊悚片《孤注一掷》预告片截图。（屏幕截图：TGV 电影院 / Youtube）

媒体信源：支点（Fulcrum）
媒体介绍：支点（Fulcrum）由尤索夫·伊萨东南亚研究所 (ISEAS)出版，尤索夫·伊萨东南亚研究所是新加坡教育部管辖下的一个研究机构和法定委员会。它于1968年根据议会法案成立，于2015年8月12日更名为ISEAS：尤索夫·伊萨研究所，以纪念新加坡首任总统尤索夫·伊萨。其主要目标是：1.成为致力于研究东南亚及其更广泛的地缘战略和经济环境的社会政治、安全和经济趋势和发展的领先研究中心。2.促进学术界的研究和辩论，提高公众对该地区的认识，并促进对该地区面临的各种问题寻找可行的解决方案。3.培养对该地区感兴趣的学者群体，从事稳定与安全、经济发展以及政治、社会和文化变革等多方面问题的研究。

最让人意想不到的是，缅甸内战中的交战团体竟有了相同的目标：打击网络犯罪来讨好中国。

10月27日，掸邦北部果敢地区前统治者缅甸民族民主同盟军（MNDAA）对该邦各地的战略检查站和国家行政委员会（SAC）据点发动了突然袭击。这次行动是在其强大的少数民族武装同行（包括达昂民族解放军（Ta'ang National Liberation Army，TNLA）和若开军（Arakan Army，AA））的配合下实施的。

主要目标是从国盟手中夺回对果敢地区的控制权。但缅甸全国民主与复兴运动及其盟友发表的声明却引入了一个耐人寻味的层面：承诺将果敢地区从犯罪集团和网络诈骗的影响下解放出来。更令人费解的是，卷入缅甸国内冲突的各种组织，包括国家安全委员会和反军政府组织（如MNDAA和佤邦联合军），他们似乎都有了一个共同的目标：铲除网络犯罪，以讨好中国，缓解中国对此类活动的担忧。

这一离奇的事件突显了网络犯罪的显着激增，尤其是源于北掸邦和克伦邦赌场城市的网络赌博和诈骗电话业务。其蔓延开的诈骗电话瘟疫已超越缅甸国界，对东南亚甚至中国产生了深远影响。这些非法活动创造了数十亿美元的收入，并因中国公民参与此类活动而引发了中国的关注。

2018 年缅甸通过新的赌博立法后，缅甸与中国和泰国接壤的边境地区出现了许多赌场城市。该法律旨在吸引中国和泰国公民前往这些城市。2021年政变后，这些地区的亲军方民兵利用政变后的不稳定和无政府状态大做文章。他们往往与与中国犯罪集团有关联的暗中人物合作开展行动。因此，中国大陆、中国台湾和东南亚的许多年轻人被引诱进入中国黑社会和亲军民兵经营的非法赌博场所和赌场。最初，受骗者被就业机会或浪漫爱情的承诺所吸引，但后来却被犯罪集团所囚禁，并被胁迫继续拨打他们自己也曾拨打过的诈骗电话。

最近中国票房大热的《孤注一掷》讲述了一位中国程序员和模特最初被高薪工作所吸引的故事，他们随后被迫进行诈骗和在线赌博活动。

这部故事片的叙述反映了诈骗电话受害者被犯罪团伙成员引诱到赌场，并强制拘留的经历。《孤注一掷》没有明确提及或描述任何东南亚国家。但缅甸国家广播委员会和柬埔寨对影片内容提出了抗议。据缅甸国营报纸《缅甸环球新光报》9月29日报道，缅甸驻中国南宁总领事已向中国广西壮族自治区外事办公室主任提出此事。他表达了缅甸对电影可能影响 "缅甸形象 "的担忧。

值得注意的是，《孤注一掷》是一部在中国制作发行的电影。大多数负面描绘缅甸的电影都来自西方国家。来自缅甸邻国的声音相对较少，尤其是中国， 无论缅甸和柬埔寨如何反对，中国政府都没有试图阻止放映一部在中国视为 "朋友和伙伴 "的国家内进行非法活动的电影。 这表明中国政府致力于打击湄公河地区的跨国犯罪，不惜牺牲与邻国的关系。这也凸显了这些非法活动对中国公民的影响程度之深重。

中国打击跨国犯罪网络的坚定承诺向缅甸正在进行的内战中的所有利益相关者发出了一个明确的信号，即积极主动地解决跨国犯罪问题。尽管国家安全委员会对电影提出了批评，但军政府仍与中国合作打击网络犯罪。2023 年 9 月，国家安全委员会将数千名与这些非法活动有关的中国公民引渡回国。

尽管在缅甸民族民主同盟军及其盟友于10月发动的突然袭击后，军政府在军事上遭受了一系列挫折，但国家安全委员会仍坚持将跨国犯罪作为与中国同行谈判的首要议题。这有助于外交孤立的军政府继续获得中国的支持。国家安全委员会还希望利用中国对少数民族武装组织的影响力，这对防止掸邦北部危机升级至关重要。缅甸国家安全委员会还不惜违反缅甸的外交政策，允许中国特种警察部队在缅甸境内开展行动，竭力维持与中国的关系。

试图讨好中国的并非只有缅甸联邦国家安全委员会。佤邦联合军是缅甸最大的少数民族武装组织之一，该组织已将数千名罪犯遣返回中国，以保持与中国的密切经济关系。同样，缅甸民族民主同盟军想争取的目标是让果敢地区摆脱犯罪集团和网络诈骗的影响，这似乎是为了获得中国对新攻势的默许。综上所述，缅甸内战中的交战各派目前似乎正在展开一场铲除网络犯罪的竞赛，争夺着中国的青睐。

对中国来说，成功的跨境行动是一次重大的公关胜利，使中国能够提升其作为该地区正义与安全捍卫者的形象，中国政府无法忽视这一具有巨大政治潜力的机会。这可能会促使缅甸内战各方继续努力打击网络犯罪。出乎此前所有人意料的是，打击网络犯罪竟然成为了缅甸内战中的一个共同关注点。

作者简介：基辛是尤索夫伊萨东南亚研究所 (ISEAS) 的研究员。他于2021年完成了当代中国研究硕士学位。作为全国民主联盟的年轻成员，他还活跃于缅甸政坛，并于2015年至2019年在该党担任不同职务。