北京楹庭律师：收到违法建筑认定通知书，房子就真的要拆了吗？

近期，有很多企业主来律所咨询收到违法建筑认定通知书，房子就真的会被拆除吗？真的保不住了吗？企业主在收到《限期拆除通知书》时，首先要对其合法性进行初步判断。

收到责令限期拆除通知，证明了建筑物、构筑物被认定为违建。但对于房屋建筑是否确实属于违建、认定主体是否具有相应资格以及认定依据和认定程序是否符合法律规定都有待考究。因此，收到限拆通知并不必然导致房屋被拆除。大致可以从以下几个方面判断其是否合法：

1、是否经过调查取证

通知书的做出是否经过了调查取证，是否听取你的意见。任何机关都不能不不调查取证就凭空认定房屋的性质，应该进行客观、充分的调查，在事实认定清楚、证据确实充分的基础上作出《限期拆除通知书》。

调查取证除了要弄清房屋基本情况如建设时间、权属情况等，还要紧紧围绕房屋是否系违建，充分查清事实。调查完成后，调查单位应当制作一份调查材料而且，当行政机关作出对相对人有不利影响的行政行为时，应当告知其享有陈述、申辩的权利，并听取其陈述和申辩。

其中包括房屋的基本情况，调查人信息，权利人笔录等。在实践中，有些调查单位并没有尽到充分查清事实的职责，甚至没有正面接触房屋权利人来了解相关情况听取意见，而是直接作出限拆决定，这显然就是属于程序违法情形。

2、下达通知的部门是否具备相应职权

不是谁都有权利下达《限期拆除通知书》，收到通知时要看看是哪个部门的盖章，该机关是否有相应职权，比如在农村的（集体土地）违法建筑由乡镇主管部门来认定和处理，在城市范围内（国有土地）的由规划部门或者城管部门来查处。所以，作出《限期拆除通知书》的行政部门，对于涉案的建筑物，是否具备合法职权，我们也要搞清楚，有些行政部门超出权力范围进行执法，那肯定是违法的。

3、房屋是否一定要拆除？

首先我们应当清楚，即便房屋确实属于违建，也不代表就非拆不可。违法建筑分为实体违法和程序违法两大类，这决定了违法建筑是否可以依法消除违法情况而变为合法建筑，实体违法通常不可以，程序违法通常是可以实现的。

例如，宅基地上建的房子即使没有建房申请、建房手续，也只是属于程序违法，也就是只是违反了相应程序，但宅基地就是用来建造住宅的基本性质并未违反，如果建的高了，将高部分拆除既可以“消除影响”。大家可以自行判断一下自己是实体违法还是程序违法！如果限期拆除不问缘由，不分情况，只一味地要求“拆”，那显然也是不符合法律规定的。

4、相关法律依据

《城乡规划法》第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六条　建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
（一）未经批准进行临时建设的；
（二）未按照批准内容进行临时建设的；
（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第六十八条　城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。