长沙大南城又有新动作！

11月8 日，长沙南中心发展战略研究暨空间发展总体规划和总体城市设计采购需求公开。

长沙南中心位于城市南部，长沙、株洲、湘潭三市的几何中心，是长株潭城市群融城发展的核心区域。

南中心是“十个重大城市片区”战略决策部署中发展基础和潜力最好的片区，既担负着新兴产业集聚发展的使命，更是优化城市功能、谋划新的城市经济增长极的客观需要。

在国土空间总体规划中，长沙市南部区域初步定位为三个综合性服务新中心之一、湘江综合服务轴上的重要节点，是以打造长株潭服务核心区和融城示范区为目标、与湘江科学城联动打造辐射长沙南部及长株潭的综合服务中心。

围绕长沙南中心的发展将规划建设长沙奥体中心、国家医学中心、湖南省大数据中心等重大公共服务和产业基础设施。

规划范围

1.规划范围：北至南绕城线，西至湘江，东、南至天心区行政界线，面积约100平方公里。

2.协调区范围：北至南二环，西至湘江科学城，东、南至长株潭绿心长沙部分，是规划需重点处理好空间关系和影响的区域，可以纳入统筹分析范围，具体内容不做硬性要求。

主要内容

（一）发展战略研究

侧重于发展战略研判，解决 “打造一个什么样的中心”，重点研究发展愿景和功能定位、区域协同、发展策略、空间结构、产业体系、重大项目谋划、支撑体系等。

1.深入现状评估和对比研究。深入研究城市发展现状、相关政策 和规划、区域发展态势、长株潭都市圈等要求，梳理研究规划范围滨江特色、山水生态格局、人文历史及国土现状本底，找出发展问题和优势。对国内外特大城市，尤其是过千万级城市中心和副中心体系构建、功能定位、发展策略等进行深入比较分析，结合长沙市现实情况及时代背景，深入研究长沙南中心发展面临的机遇与挑战。

2.明确功能定位与总体发展战略。站在全球视野、国家战略、全省发展及城市发展新要求的维度上，梳理长沙南中心与湘江科学城、绿心保护和建设、长株潭都市圈的联系，积极探索长沙作为全国青年发展型城市建设试点的路径，从宏观层面审视长沙南中心的战略价值及未来发展方向，并提出长沙南中心的功能定位、发展战略、目标策略等。

3.构建产业发展体系。对现有优势产业进行研究整合，结合已明确的医疗研发与服务、数字信息、体育、商业商务等功能，研究提出长沙南中心的主导产业、新兴产业、未来产业的发展思路，做好产业的增量发展、创新性发展、转型升级，构建片区产业发展的完整体系，并提出实施路径。

4.提出区域空间格局与功能布局。结合长沙奥体中心、国家医学中心、湖南省大数据中心、超级高铁等重大战略资源，紧扣发展战略，明确片区空间发展格局及功能布局，划定南中心核心区域，完善生态功能、城市功能、产业功能协调发展。重点研究解放垸湿地、滨江风光带、生态绿心之间的空间关系，深入研究大托机场功能转换、天心经开区产城融合、绿心保护开发矛盾等关键问题。

5.构建高品质的城市风貌格局。深入研究长沙独特的“山水洲城”风貌格局，以打造长沙“山水洲城”新典范为目标，重点关注滨江区域风貌营造，提出城市风貌总体框架和实施策略，提出滨江天际线建议及解放垸区域建筑意向。

6.谋划重大支撑体系。在现状基础上，对片区重大公共服务设施、重大基础设施进行谋划，研究未来超高铁站布局方案。

（二）空间发展总体规划和总体城市设计

基于发展战略研究，充分挖掘区域本底资源和战略价值，落实长沙作为全国青年发展型城市建设试点要求，协调城市空间、产业空间、生态空间的相互关系及周边区域关系，明确片区总体目标愿景和战略定位；细化城市功能布局与空间格局，优化生态格局、空间格局、交通格局等；塑造高品质城市空间形态，展现“新山水洲城”风貌特色；选取1-2个重点区域进行重点设计。

1.目标愿景及总体定位。通过研判长沙南中心的未来发展格局，充分研究分析片区生态、交通、区位、文化等本底资源价值与环境特色，提出长沙南中心具有吸引力和特色鲜明的空间发展目标愿景与总体定位。

2.功能布局与空间结构。基于目标愿景，对长沙南中心的空间功能进行布局，对片区功能结构进行整体空间重塑，梳理山水洲城一体、空间开放共享的规划结构，建立适应未来发展、秩序清晰、弹性适应的功能板块布局。

3.土地利用规划。考虑国土空间总体规划的控制性要素，根据目标愿景、功能布局与空间结构等，结合现状土地实际情况，提出片区建设规模，细化土地利用规划布局，明确“城市四线”、开发强度等管控性内容。

4.产业发展规划。统筹考虑片区周边地区发展阶段、产业基础、地域特色，分析区域产业链和供应链，明确规划范围内产业转型提升的方向，确定重点引入和培育的产业业态，深化产业体系建设，优化产业用地布局，激发新中心活力。

5.城市形象与风貌特色引导。围绕打造“山水洲城”新典范目标，重点处理好城市与湘江、巴溪洲及对岸湘江科学城的风貌关系，构建长沙南中心整体城市形态格局，塑造高品质的空间形象，提出片区城市风貌的分区指引及空间景观节点、建设高度、开发强度、天际线、生态廊道、景观视线等要素的控制引导要求。

6.综合交通系统规划。结合上位交通规划及现状交通情况，充分衔接周边功能板块，重点考虑与城际铁路、高快速路等重大交通设施的联动效益，重点论证超高速铁路的选址、用地预留及城站一体化方案，提出综合的交通系统设计方案；完善城市交通系统，对道路布局、公共交通、慢行系统等内容进行统筹设计。

7.公共空间系统规划。梳理并优化城市生态空间、公共空间，突出地域文化、人文精神和场所功能性与体验性，统筹安排与城市功能高度契合、人与自然和谐互动的公共空间系统，强化长沙南中心的城市活力与空间品质，并系统策划相关城市活动。

8.公共服务设施规划。以人民为中心，构建面向未来、系统完整的公共服务设施体系，充分考虑青年需求，进一步提升城市的品质、品位和活力。

9.市政基础设施规划。分析未来城市市政设施发展趋势，统筹存量和增量、地上和地下、传统和新型基础设施系统布局，构建集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提高片区承载能力和安全韧性。

10.重点片区设计和近期实施计划。基于城市运营的思路，选取1-2个重点区域进行重点设计，并提出具有可操作的长沙南中心的城市开发建设实施计划。

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