咱村里也有物业了！

早上7点多，在贵州省贵阳市花溪区青岩镇山王庙村，村民王文敬就挥舞着扫帚开始清扫村道，旁边停放着一辆电动三轮保洁车。

“每天我先把负责的路段整体清扫一遍，然后回家吃个早饭，10点后再回到路段进行巡查。”王文敬边说边手脚麻利地将清扫的垃圾装进三轮车。

虽然是在本村做保洁，但王文敬的“东家”并不是村委会，而是村里成立的农村物业管理委员会。“车是公司配的，扫帚也是！”他笑着向记者展示手里的扫帚。

今年初，青岩镇开始探索乡土味“农村物管”模式，建立起以“村集体+公司+匠人”等组成的农村物业管理委员会，承担起基层治理、基础设施维护、公共绿化管理等具体管护职责，探索农村公共事业管理社会化、市场化服务模式，有效改善农村人居环境，提升村容村貌。

青岩镇山王庙村民宿区。

得益于这种新型乡村治理模式，11名村民在家门口被农村物业管理委员会聘为员工。

物业管理“驻村”，乡村环境焕发新容颜

“现在村里的垃圾都是日产日清，环境不比城里差！”山王庙村党支部书记张家田高兴地说。行走在山王庙村中，目之所及的道路、河岸、农家院落都给人清爽舒适感。

山王庙村一角。

“工作时间、工作职责，我们都有明确的规定，大家都要遵守。”王文敬是村物业服务的小组长，在做好自身日常工作的同时，还是一名“管理人员”，每天的重要任务就是巡查各个路段保洁工作有没有做到位。

“开始推行‘物管’入村之前，每个村里都有保洁员，但是这些保洁岗位都是公益性质的，基本工资很低，只能提供基础服务。”青岩镇副镇长孙大粒介绍。

过去村里类似保洁这样的公益性岗位，基本是乡镇为村内就业困难人群提供的，缺少完善的管理、考核机制，薪水不高，由镇财政拨款，村社管理。

“仅靠乡镇自己，远远达不到‘专业化’的门槛。”在孙大粒眼里，农村物业特色鲜明，专业化程度一点不输城市。

孙大粒介绍，“青岩镇是贵州的旅游大镇，也是农业大镇，以往有很多工作都需要乡镇党委政府亲自抓，比如农业废弃物清理、河道和小微水体管养等工作。但是在这些工作当中，乡镇面临着人手不够、不专业的窘境。”

“近几年山王庙村乡村旅游蓬勃发展，村集体经济稳步实现了增收，但是也面临一个问题，大量公共基础设施建好后谁来管、村寨绿化谁来负责、农村匠人发挥什么样的作用等，因此，山王庙村‘农村物管’队伍应运而生，成立起‘村集体+党员+建筑工匠+乡贤寨老’等服务队伍。”孙大粒介绍，自去年“农村物管”实施以来，基本实现了基础设施有人管护、公共绿化有人修剪、能人工匠有活干。

山王庙村物管工作人员对村公共区域绿化带开展清理。

“以前环境卫生有啥事都是找村委，村委再上报解决，比较麻烦。现在有事就找农村物管，一个电话就能搞定。”村民杨永学说。

“我们的优势在于，有一支熟悉村里大事小情的队伍，有一批经验丰富的能人巧匠，能为全村提供人性化、专业化的物业管理服务。”王文敬说。

破管理之难，“小物业”实现“大治理”

对乡村而言，农村物业化管理服务的推广，不仅解决了乡村环境卫生、基层管理以及村民生活“急、难、愁”等问题，也为村民带来了一定就业机会，就地解决劳动力安置。

山王庙村 物管工作人员对 村公共区域开展垃圾清理。

在山王庙村，农村物业化管理究竟管什么？大到村庄基础设施建设、人居环境整治、乡风文明建设、社会治安的“大工程”，小到邻里纠纷化解、为村民修理家具的“小事情”，都有“乡村管家”的身影。

“山王庙村物管的发展方向主要为对内、对外。对内主要是把村庄基础设施、产业等管起来；对外发挥村里匠人的优势承接周边村寨的服务。物业管委会成立不仅有效解决了本村的就业问题，让村民拓宽了就业渠道，拥有了一份在家门口就业的稳定工作，还赋予了村集体经济‘造血’的能力，为发展壮大村集体经济提供了源源动力。”王文敬说。

物业化管理成效好与否，村民说了算。在山王庙村，将“门前三包”落实情况、家庭和睦等物业管理内容纳入“红黑榜+积分榜”评比，邀请村民一同参与打分，每月评出“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”“最美清洁户”等荣誉，实现物业管理“自己监督、自己评议”，促使“家风、民风”同步改善，实现“小家庭”与“大治理”的有效衔接与良性互动。

山王庙村文化广场。

“如今，大家都不好意思乱丢垃圾，看到不文明现象，会立马提醒、制止。”多个受访村民表示。

山王庙的“农村物业化管理”模式，正以“自治、精治”成就“善治”。

“农村实为熟人社会，村民之间知根知底，只要方法得当，就能起到‘四两拨千斤’的效果。”孙大粒认为，以“自治”为基础的“农村物业化管理”，唤醒了村民主人翁意识，打通了农村治理“最后一米”，不断把人民群众对美好生活的向往变成现实。

解决“人”和“钱”，让物业驻村成为新常态

在城市，物业公司是“标配”，且在大家的认知里，物业公司的服务范围也基本停留在城市层面，与乡村很少能关联起来。

“城市里物业收费尚且困难，在农村，这项工作如何开展？没有钱，物业服务怎么持续？”孙大粒说，最初大家提出了很多问题，心里都有些没底。

作为乡村精细化治理的新尝试，“农村物业化管理”模式是否可行、能否持续？绕不开“钱”的问题。“村里成立物业管理队伍，难的是体制机制，缺的是资金来源。”孙大粒说。

“人手少、事情多”“经常吃力不讨好”“政府买单、群众不买账”……面对农村治理矛盾症结，山王庙村在推行“农村物业化管理”进程中，让村民站“C位”，唱“主角”，激活乡村自治内生动力，凝聚基层治理合力。

王文敬介绍，农村物管队管农村“五治”的具体工作，比如房屋乱搭、乱建，垃圾乱堆、乱放，污水乱泼、乱倒，同时把森防员、护林员、公益性岗位的人员都整合进来。

山王庙村 物管工作人员对 村公共区域开展垃圾清理。

落实了队伍，第二个关键就是经费。为破解农村物管资金难题，当地通过“镇财政补助一点、村集体筹措一点”既有效保障了资金投入，又不向群众收取“物业费”。

乡村物业市场潜力巨大，但这也意味着，物业公司的进入对传统村落格局和村民传统意识有很大的冲击。因此这不仅为物业公司服务运营提出了更高要求，也为物业公司的发展提供了新的市场方向。

“民法典颁布实施后，我国城市物业管理更趋规范化、制度化、法治化。然而，在多年形成的城乡二元结构下，物业管理对农村居民而言则是一个非常陌生的话题。现有法律法规涉及物业管理的内容，可以说与农村生活基本是脱节的。在现实生活中，农村村居环境卫生、水电管网等基础设施的维护，基本上靠分散的农户自身或者村委会想办法解决，这样的管理模式由于缺乏专业性常常捉襟见肘。”贵州民族大学法学教授陈小平认为，山王庙村的实践，不仅填补了农村物业管理的空白，也开启了农村物业管理模式从组建、管理，到运行、持续的有益探索，更重要的是，物业管理在让百姓安居乐业、享受美好幸福生活的同时，开辟了一条有益于乡村精细化治理、促进美丽乡村建设的新路径。

“有了这样的新探索，乡村振兴、和美中国的目标还会远吗？”陈小平说。

作者：农民日报·中国农网记者 刘久锋 实习生 李睿

原标题：物业入村，乡村更和美——来自贵州省贵阳市花溪区山王庙村的样本调查

监制：王岩 编辑：刘婉茹