武汉学区系列80：浙江中考分配生新政明年落地，武汉会跟进吗？

本文是晴空云鹤的武汉学区系列文章第80篇，全文约4700字，可能略有点长，请耐心看完，相信会有更多收获。

2023年11月1日，浙江省教育厅的官方网站上同时发布了《浙江省教育厅关于实施初中学业水平考试全省统一命题的通知》、《浙江省教育厅关于做好优质普通高中分配生招生工作的通知》，这将意味着，从2024年开始，浙江中考改革方案将会在全省落地实施。

这两份浙江中考改革新政一出台，引起了广泛地关注，家长群里一下子炸锅了，有人拍手称赞，有人心凉半截。

晴空云鹤认真研读了这两份通知文件内容，对浙江中考新政的亮点，进行了一些梳理，具体如下文所示。

浙江中考改革方案，的确有利于促进义务教育优质均衡化发展，对全国其他省份而言，将会起到了很好的示范引领作用。浙江中考改革的经验探索，很有可能会在全国大范围推广。

一、浙江中考新政之考试范围的6大看点

1、中考一共考6门。包括语文、数学、英语、科学、社会和体育与健康等6门科目为全省统一考试科目，高中将根据6科成绩总分来录取招生。

2、中考5科由全省统一命题，总分620分。明年开始，浙江省将对语文、数学、英语、科学、社会等这5门科目进行全省统一命题，5门的卷面总分值一共是620分。

3、语文、数学、英语，这三大传统主科，总分仍然分别都是120分；其中英语的笔试100分（全省统一命题），听力20分（可以全省统一命题，也可以由地级市单独命题，比如采用人机对话考试替代）。

4、科学总分160分，其实是由物理、生物、化学三科组成的，其中物理60分，生物和化学合起来是100分，强调了物理的重要性。

5、社会总分100分，主要由道德与法治、历史与社会等组成，2024年起，都是全省统一命题，考试形式上相对灵活，在2024年-2025年过渡期内，各地可以延续现有的开卷或闭卷方式，但是到了2026年中考，就全部变成全省统一命题、统一闭卷考试。

6、体育与健康30-50分，由各个地级市自行设定考试标准和方式。

（顺便补充：9月底出台的北京市2024年中考改革新政，可以跟浙江中考新政对比看看）

1、北京中考也是考6门，即语文、数学、外语、物理、道德与法治、体育与健康。

2、语数外三门的分别都是100分，其中外语笔60分、听力+口语40分（这个要求高一些）。

3、物理80分，其中笔试70分、实验操作10分。

4、道德与法治80分，其中笔试70分，综合素质评价（日常行为）10分，改为开卷考试。

5、体育与健康70分，其中现场考试分值30分、过程性考核40分（也就是平时成绩）。

二、浙江中考新政之分配生的6个关键词

1、关键词“100%”：分配生指标，只跟初中学生人数相关，与初中办学好差无关。优质高中的分配生指标，以初中的毕业生人数为依据，按比例分配到每所初中，不得与初中学校办学水平等挂钩。

2、关键词“60%”和“70%”：2024年浙江全省优质高中的分配生指标不得低于该校招生计划总数的60%，2025年起要求达到70%。而且，特别强调，“不得以任何名义占用分配生招生名额”。

3、关键词“3年”：分配生资格的三个要素必须同时具备，一是必须要有浙江学籍（注：没有要求必须是户籍），二是必须在同一所初中在籍在读满3年，三是必须应届毕业生。

凡是中途转学的学生（意味着不能在同一所初中读满3年），都不能参与分配生招生。

4、关键词“0”：一是不得限定排名位次；二是原则上不得划定录取基准分数线；三是

不得将中考以外的任何考试或竞赛成绩与分配生录取挂钩；四是分配生不再由初中推荐，而由考生填报志愿，有效排除某些人为因素干扰。

5、关键词“95%”。原则上高中是不能划定最低录取分数线，但是，有的高中为了确保生源整体质量水平要划基准分数线的，分数线必须由市教育局来划定，而且要求确保分配到校的名额录取率不低于95%，即使划最低分数线，分配生占总招生计划要达到66.5%。与此同时，分配生指标到校后，只根据中考成绩，由高到低，按名次排序，分校录取，录完为止。

三、浙江中考新政的影响简析

1、科学（物理）成为主科，大势所趋。

语数外，是中考传统三大主科，语文和英语都是语言文学类，属于文科类基础学科；数学，是一切科学之母，数学是思维的体操、是判断一个人智力聪明程度的重要依据。

三大主科，两个偏文，一个偏理，明显偏颇。这样的结果就是，语言文科类优势较强的学生更容易在中考中脱颖而出，不太均衡，不太合理。这样的中考导向，对“建设科教强国”国家战略的支撑明显不利。

物理和化学两大学科的地位却长期处于弱势地位，实在不应该。晴空云鹤认为，浙江省的科学总分160分，其中物理60分，是很有必要的，即使物理独立出来，总分100分，也并不为过。（北京中考改革的亮点之一，也是将物理提升为中考四大主科。）

广大网友常年呼吁，要降低英语考试地位和分值占比，甚至将英语改为副科，估计是阻力太大，最后维持现状。

2、今后高中录取，70%靠分配生，裸考上优质高中的只有20%-25%，而且竞争会更激烈。

国内高中招生（初升高）主流三种录取办法，第一种是统一招生（俗称“裸考”），就是常见的参加中考，根据分数高低录取；第二种是名额指标分配招生，各地叫法不同（比如指标到校、分配生、定向生等），具体做法也有所差异；第三种是自主招生（俗称“特招”），主要是针对特长生择优录取。

今后浙江学生初升高，将主要依靠分配生录取。举个例子，可能有助于大家更直观地理解。

比如说，一所重点高中招生计划1000人，分配生名额一共700人分到各所初中。如果该校还想特招50人（自主招生），那就意味着，想上这所重点高中的其他所有考生（包括本区的、外区的初中），都只能通过裸考，竞争这剩余的250个录取名额。报考的裸考学生越多，竞争就越激烈。

3、“校内竞争”替代“校际竞争”，“菜中牛娃”最受益，“名初普娃”最悲催，初中学校整体格局将面临大洗牌。

今后，浙江各地优质高中的分配生指标，只能依据所属片区的初中毕业班学生人数的多少来给指标名额，而不能跟学校的办学水平、生源质量挂钩。

打个比方，两所初中，一个是名初，一个是菜中，毕业班学生人数都是200人。以往某重点高中给的分配生名额，名初有50个，菜中（此为俗称，没有歧视的意思）只有5个，相差10倍。

但是，按照中考改革新政，今后名初和菜中的分配生名额就都一样了，都是50个。

而且各初中的分配生都是校内竞争，根据中考成绩排名，排到50名为止。

很可能两所初中的第50名成绩相差100多分，但是并不影响他们同时都可以上这所重点高中。

因为，分配生只在校内的同学之间进行对比，不用管其他学校的学生考多少分。而没有分配生指标的裸考考生才会参与校际竞争甚至是区际竞争。

家长们一看，我的小孩在名初排名100名，在名初只能算是中等水平，只能上个普通高中。同样的成绩，在菜中就可以进入前50名了，妥妥的直接可以上重点高中了。

与此同时，原来对口菜中的小孩家长，感觉自己的小孩去名初，大概率就只能处于中等水平，上名高无望。但是，在菜中，咱娃可是中上水平，大概率可以通过分配生直上名高。

如果你是小孩家长，你说会让小孩选择哪所初中呢？

长期以往，初中学校原来两极分化的格局，逐渐会得到扭转，将会重新洗牌。

4、高中也将失去最低分数线的护身符，重点高中之间差距将会进一步缩小。

以前，重点高中还可以通过划定最低录取分数线，来保证自己的生源质量，巩固自己的地位。最低录取分数线，相当于这些重点高中的通行证、护身符或保护伞。

今后，重点高中原则上不允许自己划定最低录取分数线，如果确实需要划线，也需要市教育局来统筹。而且即使划了统一的基准录取分数线，也要保证分配生录取高于95%。

比如说，一所重点高中招生计划1000人，分配生名额一共700人分到各所初中，但是不同初中的办学水平差距明显，结果不同初中的分配生最低分的差异可能有几十上百分。

该重点高中想划定最低录取分数线，市教育局统筹后，最多只能提高分数线，刷掉35人，确保665人都是分配生录取。

这样将会有一部分名初的考生，为了保证上好一点的高中而主动或被动滑档，对第二批次高中、第三批次高中来说，却是一个提升学校生源质量的机会。

部分学生阶段性受损，部分高中持续性受益。

长期来看，第一批次高中和第二批次高中的办学水平差距，将会进一步缩小。

四、浙江中考新政，武汉会跟进吗？对武汉家长有什么启示？

可能很多武汉的家长们会觉得，浙江中考改革，跟武汉有什么关系呢？

党的十九大提出，到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”的目标。

从这几年房地产、教育培训等多个行业的整顿规范，我们不难看出有一个隐藏背后的深层逻辑，凡是不利于生孩子、不利于共同富裕的行业，都在打击和规范整顿范围之列。

2021年，党中央与国务院发布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。

2021年，上海市中考改革方案确定，指标到区、指标到校全面落地。

2021年，浙江省选定金华市作为“双减”试点改革城市。金华市的中考改革算是偏激进一些的，要求“2023年优质高中招生指标分配到校比例达到75%以上，2025年预计要达到85%以上”。

与此同时，浙江省的杭州、宁波等地也在探索中考改革方案。

经过三年的试点探索，浙江省中考改革方案确定在2024年全省落地推广，意味着改革方案基本成熟。

浙江省，作为高质量发展建设共同富裕示范区、社会主义现代化先行示范区。我国的诸多领域改革，都将在浙江等地先行先试，然后全国推广。

“两江两湖（江苏浙江湖北湖南）”，是全国的高考强省、教育大省。浙江的改革经验，在武汉市推广的概率自然也很大。

2016年，中央经济工作会议首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”（简称“房住不炒”），当时房价快速飞涨，很多人不以为然。当时晴空云鹤持续两年动态观察诸多调控政策的变化，也感觉似乎有点雷声大雨点小。

今天再回头看，我们还会觉得“房住不炒”只是光打雷不下雨吗？难道不是电闪雷鸣、疾风骤雨、摧枯拉朽、地动山摇吗！

同理，在教育改革领域，也是如此！我们不应低估武汉市或湖北省的教育主管部门的政治觉悟和决心。

今年8月，当前正是网传武汉市有可能会在2024年中考采取指标到校的改革。当时晴空云鹤看了一位博主对此所作的分析，但是，该博主对分配生（指标到校）招录方式的分析，晴空云鹤感觉对方解读有点不太对，因为他还停留在过去的“分配生”惯性思维中，而没有跳出本地区域的局限、站在全国的视角来看改革的方向。

因此，8月30日，晴空云鹤写了一篇《武汉学区系列71：如果武汉明年指标到校全覆盖，家长还能淡定吗？》，该文已经对指标到校（注：跟“分配生”是不同的叫法，本质都是“名额指标分配招生”）进行了详细的分析。

前些天有一位读者还私信跟我交流，说我的分配生（指标到校）招录方式相关分析好像不太对，我没有回复信息。

今天，我写浙江中考改革新政这篇文章，也算是一种回应吧。正好浙江中考新政文件内容都写得很明确了。

五、浙江中考新政，对武汉家长有什么启示？

最后，晴空云鹤提出几点建议：

1、不要随意择校，瞎折腾可能一场空。

前两天，还有一位读者跟我咨询择校的事情，我不太建议他择校，因为分配生今后会越来越重要。

以后中考想上重点高中，7成以上要靠分配生指标。

主动轻易放弃分配生资格，将来很可能欲哭无泪。

2、不要过度追求名校。

顶级名校、超大规模热门名校，有所降温是大概率的。要结合孩子的实际情况，提前进行学区规划和选择。

3、“选区定终身”。

尽量选教育整体相对高、相对均衡一些、高中学校多一些的城区。同等情况下，优先选主城区。

因分配生指标绝大多数都是分配给本区内的初中尤其是公办初中，中考时想跨区裸考上重点高中的概率将大大降低。

4、选小学，更要选初中。

对于普通家庭，尤其是小孩并非学霸类型的，优先选择有一定人数和班级规模、第二梯队第三梯队（中上水平）的公办学校，大概率是能给小孩在今后中考提供更多的保障。

以上是晴空云鹤的个人分析和建议，仅供参考。

武汉市的中考和分配生政策将会如何变化，最终以武汉市教育局出台的政策为准，届时晴空云鹤再结合政策具体内容另作分析。