【文件】新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”管理制度

新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”管理制度

1 目的

规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全设施“三同时”评审、验收的内容和有关要求。

2 范围

本制度适用于本公司所有新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”管理。

3 责任者

安全生产与职业卫生领导小组、安全生产部等相关部门。

4 程序

4.1安全设施“三同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

4.2设立安全审查

（1）建设项目选址时，公司应当自行或委托有能力且具备相应资质的安评单位对建设项目的设立进行选址安全条件论证。

（2）公司取得投资主管部门的建设项目立项批准（项目建议书核准或备案）后，申请建设项目设立安全审查前，应当及时选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全预评价。

（3）建设项目设立前，公司应当向安监局申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：

①建设项目设立安全审查申请书（一式2份，电子版一份）；

②建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

③工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）；

④投资主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）证明材料；

⑤建设项目安全条件论证报告；

⑥建设项目设立安全预评价报告；

⑦建设项目可行性研究报告。

（4）公司在取得生产批准证书后，方可进行建设项目安全设施设计。

4.3安全设施设计与施工

（1）建设项目的安全设施设计应当委托具有相应设计资质的设计单位进行。

（2）公司应当在建设项目安全设施设计专篇评审通过后，向安监局申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：

①建设项目安全设施设计的审查申请书（一式2份，电子版一份）；

②建设项目设立安全审查意见书（复印件）；

③设计单位的设计资质证明文件（复印件）；

④建设项目安全设施设计专篇；

⑤建设项目设立安全预评价报告；

⑥审查时要求提供的其他材料。

（3）对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，公司应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：

①改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

②在施工期间有重大变更或重新设计的；

③周边情况发生重大变化且可能影响建设项目的。

（4）建设项目安全设施的施工应当由具有相应工程施工资质的施工单位进行。

（5）施工单位施工结束后，应当编制建设项目安全设施施工情况报告。内容包括：

①建设项目概况；

②施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

③安全设施及其原材料检验、检测情况；

④主要装置、设施的施工质量控制情况。

（6）建设项目安全设施竣工后，公司应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足设备设施工作运行的安全要求，并处于正常适用状态。

4.4试生产

（1）公司应组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。

（2）试生产方案应包含以下内容：

A.建设项目施工完成情况；

B.试车目的；

C.生产、储存产品的能力；

D.试车组织、试车负责人及参加试车的人员；

E.试车必须具备的条件；

F.试车所需准备工作及检查内容的目录；

G.试车所需外部协作条件及临时设施的方案；

H．试车所需原料、水、电、汽、气、备品备件等物资清单；

I.试车程序和进度表；

J.开、停车及紧急事故处理的程序与要求；

K.试生产（使用）过程中可能出现的安全问题和对策及采取的安全措施；

L.试生产过程中的事故应急救援预案；

M.试生产（使用）起止日期。

（3）公司应当在建设项目试生产（使用）前，制订安全管理制度和岗位操作安全规程，对相关作业人员开展岗前培训教育，组织开展岗位事故应急救援演练。同时应将建设项目试生产（使用）方案报送安监局备案。

（4）试生产期不得超过六个月，特殊情况需要延期的，公司应向安监局申请延期，经批准方可延长试生产期。申请延期应书面报告延期原因，并重新编制试生产（使用）方案。

（5）工程项目试生产前，由公司总经理召集安全生产与职业卫生领导小组、安全生产部、技质部等相关部门人员进行验收检查新项目（安全设施等），同意后方可进行试产。

（6）为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

（7）项目负责人对项目试生产的全过程负责。项目试生产总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

4.5 “三同时”验收

（1）建设项目试生产期间，公司应抓紧委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全验收评价。

（2）建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与本实施细则第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：

①建设项目安全设施竣工验收申请书（一式2份，电子版一份）；

②建设项目安全设施设计审查意见书（复印件）；

③施工单位的施工资质证明材料（复印件）；

④建设项目安全设施施工情况报告；

⑤建设项目安全生产投入资金情况报告；

⑥建设项目竣工验收安全评价报告及整改意见确认书；

⑦建设项目安全设施试生产（使用）情况报告；

⑧建设项目所在地安全生产监督管理部门意见。

（3）未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。

5 附 则

（1）本制度未尽事项执行国家、地区或公司相关规定；

（2）本制度自下发之日起执行，由公司安全生产与职业卫生领导小组负责解释和修订。

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