生物医药产业稳居“第一梯队” 成都高新区如何走好“进阶之路”？

来源：封面新闻

封面新闻记者 杨金祝 图据成都高新区

近日，成都天府国际生物城频频传来好消息：园区企业成都蓉生自主研发生产的第四代“静注人免疫球蛋白(pH4)”获批；西南首个国产设备仪器验评示范基地成功落户；医药物流标准化创新研究基地（成都）正式揭牌......

20公里外的天府锦城实验室（前沿医学中心）内，研究人员正聚力攻坚生命健康领域关键核心技术，加快建立全球领先的全生命周期药械创制体系，实现0-1的突破、1-10的转化和10-N的产业化。

据最新公布的2022中国生物医药园区竞争力排行榜显示，成都高新区综合竞争力与中关村国家自主创新示范区、苏州工业园区和上海张江高新技术产业开发区位列第一梯队。

值得注意的是，成都高新区在近年的中国生物医药园区综合竞争力排行榜评比中，已连续多年稳居全国“第一梯队”，成为全国生物医药产业发展新高地。

成都高新区是如何做到的？近日，封面新闻记者对话了相关企业及园区，从一个个具体的故事、举措中，看成都高新区如何为生物医药产业注入澎湃动能，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代医药健康产业体系。

近日，2023中国生物技术创新大会在成都高新区举行。

成都天府国际生物城

一家本土生物企业的孵化成长

今年10月，成都臻愈生物医药科技有限公司（以下简称“臻愈生物”）宣布完成数千万元种子轮融资。本轮融资将主要用于推进公司的新型低成本、货架型细胞疗法管线，目前已获得良好的研究者发起的临床研究（IIT）结果。

融资背后的故事同样引人关注。臻愈生物是成都岷山细胞工程技术研究院孵化的首家生物科技公司，聚焦于下一代通用型细胞治疗产品研发，包括新型通用型治疗性细胞疫苗与体内CAR-T产品等。

时间回到2021年1月。成都高新区启动“岷山行动”计划，聚焦全区主导产业“卡脖子”技术和未来产业前沿技术，在全球范围内发布需求榜单，吸引顶尖人才团队揭榜。

同年6月，“岷山行动”计划首批项目揭榜，成都岷山细胞工程技术研究院成功入选，致力于开展基于免疫细胞、干细胞、类器官与类组织的细胞药物、前沿技术和创新治疗方案的研究，提高临床疗效并降低临床治疗成本，创建国际先进、国内领先的细胞与基因治疗产业集群。

之后，臻愈生物诞生了，并开始加速生长。臻愈生物创始人杨寒朔教授透露，目前进展最快的管线是一款创新的通用型抗肿瘤细胞疫苗产品，已取得优异的IIT临床研究结果，针对多线治疗失败且PD-L1或PD-1抗体耐药的晚期肿瘤患者，疾病控制率达到75%，其中CR的患者持续时间已超过一年半的时间。

回顾企业的诞生及发展过程，杨寒朔教授认为，离不开三个先决条件。“一是，国家和川大华西有鼓励政策支持教授创业和科技成果转化。二是，离不开成都岷山细胞工程技术研究院的孵化。三是，得益于天使投资和产业赋能。而这些都需要成都高新区相关部门的支持。”他举例，将近10年前，成都高新区就与川大、华西医院和生物治疗国家重点实验保持经常性沟通，商讨和推动科技成果转化。

“无论是国家战略还是实际的临床需求，我们都要做真正全球创新的产品，这个过程十分不易，一方面需要有真正的科学积累，另一方面需要有产业的视角和推动。目前，成都高新区在科技成果转化有着深入的思考和全方位的布局，很多理念和做法是全国领先的，并且有耐心、有魄力、敢投入。”杨寒朔教授表示，希望臻愈生物能作为一个样板，走通研究院科技成果转化新模式，并以此全新的模式支持源头创新，助力成果转化和产业落地，孵化出一批具有代表性的创新公司。

天府锦城实验室

一份创新政策的溢出效应

沿着剑南大道一路向南，很快就到了成都天府国际生物城。这片44平方公里的园区正瞄准生物技术药、化学创新药、高性能医疗器械、专业外包服务及健康服务等5大细分领域和血液制品、抗体药物、新型疫苗等18个细分赛道，不断构建完善生物医药产业生态圈。

10月20日，成渝地区双城经济圈平台边会在这里举行。会上，成都高新区与中国海关科学技术研究中心、成都海关签订合作协议，将在成都天府国际生物城打造面向西南地区的首个国产设备仪器验评示范基地。

除了示范基地外，还有一场推介备受关注。活动现场，成都天府国际生物城详细介绍了《创新券管理办法》的使用情况及成效。所谓创新券，是指成都天府国际生物城管委会支持域内企业向公共技术服务平台购买服务而发放的配额凭证，类似于生活中的“消费券”，可用于生物医药产业各环节的科技服务。

成都天府国际生物城相关负责人表示，创新券属于本地政策的凭证，通过平台认定的方式筛选出愿意接收创新券的单位，有助于推动成渝医药要素资源流通，加强区域合作。目前，生物城已认定平台75个，构建了覆盖从靶点发现、有效性评价、安全性评价、动物实验、临床试验到中试生产全生命周期服务体系，实现“功能复合、开放共享”。

不仅园区企业受益，相关政策的影响范围，还覆盖到了成渝地区双城经济圈。“知晓了这个政策后，经过成渝两地生物城牵线搭桥，我们为成都天府国际生物城某重点疫苗研发企业提供了疫苗药理毒理学检测服务，并接收了对方用于购买检测服务的科技创新券。”美莱德生物企业相关负责人介绍，他们也因此成为首家接收科技创新券的重庆企业。

“从七月底提交资料到九月资金兑付完成，不到两个月的时间，我们收到了成都天府国际生物城兑付的14万元科技创新券资金。”该负责人透露，这一优惠政策的影响很大，已经又有新的成都企业联系他们，将准备进行新药研发试验，并且计划使用创新券进行相关费用的支付。

成都天府国际生物城相关负责人表示，目前2000万创新券撬动技术服务合同总额超1亿，促成合作项目40个，加速产品注册上市7个，其中典型项目包括有华西海圻安全性评价加速威斯克新冠疫苗上市，西点科创大动物实验助力百瑞恒通球囊扩张导管取得注册证，药明康德原料药合成推动汇宇制药新药研发、重庆美莱德药理毒理学研究助力柏奥特克水痘和带状疱疹减毒活疫苗研发。

成都高新区

一块生物产业发展高地的加速形成

在许多经济学家眼里，生物医药产业是“永不衰落的朝阳产业”。近年来，成都高新区生物医药产业发展呈现蓬勃之势，生物医药产业规模已连续五年保持20%增长，聚集了阿斯利康、海创药业等医药企业3000余家，累计上市及过会企业10家。

多年努力，成都高新区加快构建生物医药产业创新发展高地，成为中国生物技术版图上的重要一极。成都高新区生物产业局相关负责人曾接受采访表示，成都高新区能够稳居中国生物医药园区竞争力排行榜第一梯队的关键在于，提升了成果转化创新策源能力，并为生物医药企业构建了创新链、产业链到人才链、资金链四链融合的全链条全周期的产业服务体系。

今年3月，成都高新区聚焦创新药、高端医疗器械重点产业链，发布了《成都高新区创新药产业建圈强链三年攻坚计划（2023—2025年）》《成都高新区高端医疗器械产业建圈强链三年攻坚计划（2023—2025年）》，通过实施产业能级跃升、创新能力提升、创新活力提升、服务能力提升、产业生态优化“五大工程”，构建“链主企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才”等“5+N”产业生态体系，持续提升医药健康产业规模能级。

根据规划，成都高新区将通过实施三年攻坚行动，力争到2025年，创新药产业链规模突破2000亿元，培育百亿企业3家以上、50亿企业5家；高端医疗器械产业链企业超1000家，产业规模突破500亿元，培育百亿企业1家、50亿企业3家。

蓝图之下，成都高新区全面发力。天府锦城实验室明确未来3年投入1.5亿元支持5个方向团队“揭榜挂帅”，促进重大科技成果落地转化，揭榜团队最高可获得3000万元研究经费支持；截至目前，成都天府国际生物城园区落地高能级产业项目300个，聚集在研药械品种177个，其中在研I类新药88个，43个进入临床阶段......

“成都高新区将继续围绕产业建圈强链，加快构建全生命周期产业的金融服务体系，营造最适宜产业发展的金融环境，坚定不移地做大做强生物医药产业。”成都高新区国资金融局相关负责人介绍，成都高新区在2022年发布了五年组建3000亿元产业基金的计划，其中生物医药产业占比20%，近600亿元。

成都高新区相关负责人表示，下一步，成都高新区将瞄准生物产业未来赛道，持续推动产业链协同创新发展，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代医药健康产业体系。