福州市的辖区调整，福建省的第一大城市，为何有13个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国福建省经济发展和各个城市区划变迁的故事，例如厦门市、泉州市等等。今天，我们聊聊福建省的福州市。福州市是福建省的第一大城市，也是福建省的省会城市。福州市常住人口800多万人，合计下辖了13个区县。那么，福州市13个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

福建省属于我国东南地区的省份，地理位置非常重要。福建省经济发达、人口众多，尤其是以海运著称。按照2022年的统计数据，福建省总人口达到了4180多万，与东北地区的辽宁省基本相当。福建省内的地形结构非常复杂，以山地、丘陵为主，耕地数量比较少。因此，出现了“闽人以海为田”的说法。

2022年，福建省粮食产量508.70万吨。在古代历史上，福建省就以发展航海贸易著称。与此同时，福建省在蔬菜、水果方面的投入很大。蔬菜产量1599.77万吨，食用菌产量153.13万吨，茶叶产量52.08万吨，园林水果产量817.31万吨，木材产量1563.16万立方米，猪肉产量128.07万吨，水产品总产量862.35万吨。

2022年，福建省GDP总量为5.31万亿，达到了非常不错的水平。目前，福建省下辖了9个地级市，分别是：福州市、泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、三明市、南平市、莆田市、宁德市。其中，厦门市属于全国15个副省级城市之一。

福州市是福建省的省会城市，也是福建省的第一大城市，以福州市为核心的都市圈，发展潜力巨大。2022年，福州市粮食产量49.36万吨，甘蔗产量4.09万吨，茶叶产量4.9万吨，水果产量100.6万吨，蔬菜468万吨。肉类产量21.5万吨，牛奶产量7173吨，水产品产量300.5万吨。

2022年，福州市常住人口840多万人，户籍人口720多万人。由此可见，福州市对周边各地的吸引力很强。2022年，福州市的GDP总量达到了1.23万亿，人均经济达到了非常不错的水平。福州市下辖了6个区、6个县、1个县级市，合计13个区县。

分别是：鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、长乐区、闽侯县、连江县、罗源县、闽清县、永泰县、平潭县、福清县级市，那么，福州市13个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。福建省堪称历史悠久，早在元朝组建10个行省的时候，就出现了福建省。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、辽阳行省等等。

由于福建省的地形特殊性，福建省组建以后，没有出现太大的区划变动。明朝统治时期，由于明朝拥有南北两个都城，因此，出现了南北直隶与13个省的区划框架。我国很多省份的基本区划，都是明朝统治时期形成的，例如河南省、浙江省、江西省等等。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，基本上确立了对全国各地的统治。

截至清朝乾隆皇帝在位时期，福建省形成了10个府、2个直隶州的区划格局。分别是：福州府、兴化府、泉州府、漳州府、延平府、建宁府、邵武府、汀州府、福宁府、台湾府、永春州、龙岩州。

清朝统治时期，福州市下辖了10个县，分别是：闽县、侯官县、长乐县、屏南县、福清县、古田县、罗源县、连江县、永福县、闽清县。因此，出现了“福州十附”的说法。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、清法战争等等。尤其是清朝的沿海地区，屡屡遭受战火的破坏，各地的情况非常复杂。

为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动。其中，在福州等地，陆续设立了福州船政局、福州船政学堂等等，成为了近现代海军发展的启蒙之一。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀之间相互进攻，对福建各地经济造成了严重的破坏。在抗日战争时期，福建各地的经济遭受了严重的影响。

50年代初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时，福建省组建了一系列的专区，例如漳州专区、龙岩专区等等。鉴于福州市的重要性，福建省组建了福州地级市。福州市只管理主城区，外围的各个县，基本上隶属于闽侯专区管理。

50年代初期，福州市的主城区，划分为7个区，分别是：鼓楼区、仓山区、台江区、小桥区、大根区、水上区、郊区，每个区的管理范围都不大。1956年，出于城区规范化的需要，福州市的小桥区、大根区、水上区被撤销，下辖的各个街道和乡镇，划入了周边几个区管理。福州市的区划框架，调整为4个区。福州市的管理范围有限，很多项目和工程的进一步推进，都面临空间不足的问题。

1958年，为了扩大福州市的管理范围，进一步增强福州市的综合实力，闽侯专区的闽侯县，划入了福州市管理。不过，1960年，闽侯县重新划入了闽侯专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，闽侯专区更名为闽侯地区。1973年，闽侯县又一次划入了福州市。

1975年，福州市组建了蔬菜区，福州市的区划框架，调整为5个区、1个县，合计6个区县。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济发展的需要，作为东南沿海省份，福建省的反应速度非常快，各个地区的区划，进行了全面调整。

1978年，福州市的蔬菜区更名为环城区，仍然是6个区县的格局。1982年，福州市的环城区被撤销。同一年，福州市组建了马尾区。1983年，宁德地区的连江县、罗源县，莆田地区的永泰县、闽清县、平潭县、福清县、长乐县，划入了福州市管理。截至80年代中期，福州市的区划框架调整为5个区、8个县，形成了13个区县的框架。

进入90年代以后，随着福州市的持续发展，福清县、长乐县被撤销，组建了福清县级市、长乐县级市。截至90年代中期，福州市的区划框架，调整为5个区、6个县、2个县级市。进入21世纪以后，福州市的城区面积进一步扩大、城市人口进一步增加。2017年，长乐市被撤销，组建了长乐区。

截止2017年，福州市6个区、6个县、1个县级市的区划框架，彻底形成，合计13个区县。出于综合区域发展的考虑，进入21世纪以后，福州市陆续组建了福州新区、经开区、高新区、等几个新区。这几个区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。