人社部：推动养老基金委托投资

10月26日，人力资源和社会保障部发布的数据显示，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6亿人、2.4亿人、3.0亿人。1月至9月，三项社会保险基金总收入5.8万亿元，总支出5.2万亿元，9月底累计结余8.0万亿元，基金运行总体平稳。截至9月，养老金委托投资合同规模超过1.64万亿元。

人社部表示，下一步，将积极推进社保制度改革。稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹，规范发展个人养老金制度。持续推进城乡居民养老保险应保尽保，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

个人养老金制度平稳实施

“社保制度改革取得积极进展。”人社部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰同日在人社部2023年三季度新闻发布会上表示，人社部扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹，支持基金困难省份养老金发放。个人养老金制度平稳实施。

此外，社保待遇按时足额发放，完成调整退休人员基本养老金工作。陈峰介绍，1-9月，各地共为2088万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难人员代缴城乡居民养老保险费。约17.2万符合条件的重点水域退捕渔民全部参加基本养老保险。

社保基金管理和委托投资工作扎实推进。

陈峰表示，人社部组织开展社会保险基金管理巩固提升行动。常态化开展年金基金管理机构现场检查和非现场监管。推动养老基金委托投资，截至9月，委托合同规模超过1.64万亿元。

社保经办服务取得突破性进展。“社会保险经办条例公布，标志着社保经办的法治化、规范化、精细化水平迈上新台阶。”陈峰说，人社部组织开展“社保服务进万家”活动，深入推进社会保障卡居民服务“一卡通”。截至9月底，电子社保卡已开通88项全国服务、1000余项属地服务，今年累计访问量超91.19亿次。

就业形势保持总体稳定

“三季度就业形势保持总体稳定。”陈峰表示，人社部深入实施就业优先政策，突出重点群体，扎实开展职业技能培训，不断优化就业服务，全力以赴稳定和扩大就业。

数据显示，1月至9月延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，为企业减少成本1419亿元，支出就业补助资金809亿元。1月至9月全国城镇新增就业1022万人，失业人员再就业396万人，困难人员就业129万人。9月城镇调查失业率为5.0%。

对于下一步工作安排，人社部表示，将推进就业政策落实，集中开展就业政策分类宣传，盘点核查政策落实进度，大力推广“直补快办”经办模式，突出支持民营企业和中小微企业。

同时，提升就业创业服务水平。推行“大数据+铁脚板”服务模式，建设全国就业信息资源库和全国就业公共服务平台，打造“家门口”就业服务站。深入实施重点群体创业推进行动，加强创业孵化示范基地等载体建设。

此外，加强职业技能培训。进一步规范政府补贴性职业技能培训，优化农民工等重点群体培训补贴政策。促进重点群体就业。

稳妥推进职业伤害保障试点

去年7月，人社部会同相关部门在部分地方、部分平台企业正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。“一年多来，试点总体运行平稳有序，也取得了积极的阶段性成效。”人社部工伤保险司司长郑玄波在发布会上表示。

人社部数据显示，截至9月，累计有668万人纳入职业伤害保障范围，试点省份支付职业伤害保障待遇4.9亿元。

郑玄波说，下一步，人社部将指导试点省份和平台企业稳妥推进职业伤害保障试点，有序做好参保登记、职业伤害确认、待遇支付和信息管理等工作。同时，聚焦在新就业形态就业人员职业伤害保障更加公平、制度更可持续、服务更加便捷、责任更加清晰上持续发力，认真总结试点的经验做法，研究扩大试点的思路，为职业伤害保障在全国推开奠定扎实的工作基础。

来源：中国证券报·中证网