三周换了四个候选人，美国政坛三号人物艰难“出炉”

作为一名在美国国会任职仅6年多的议员，迈克·约翰逊的名字多数美国人并不熟悉，但他结束了众议院20多天的混乱局面，当选美国国会众议院新一任议长。

据新华社报道，在经历三周“群龙无首”后，美国国会众议院于当地时间10月25日进行议长选举第四轮投票，来自路易斯安那州的共和党保守派联邦众议员迈克·约翰逊当天得到众议院出席投票的全体共和党人的一致支持，获得220票，当选议长。

在三权分立的美国，众议院议长是仅次于总统、副总统的第三号人物。外界评论称，议长的选出也意味着众议院共和党人持续数周的“内乱”暂告一段落。实际上，众议院共和党人在10月份做的事情是罢免了一名建制派议长，换上了一名极端保守派的议长，这标志着共和党极右翼的胜利。

约翰逊当选是共和党内两派博弈结果

约翰逊已经是美国众议院共和党人推选出的第四名党内议长候选人。

此前，众议院共和党人先后提名众议院多数党领袖斯卡利斯、众议院司法委员会主席吉姆·乔丹以及众议院多数党党鞭汤姆·埃默为议长候选人，但他们都因未能获得足够党内支持而退出竞选或者败选。

“埃默的出局标志着众议院共和党三名最有威望的领袖人物全部失败，是该党分裂的最新例证。”《纽约时报》撰文写道。

此前，众议院共和党内部的矛盾不断激化，双方都不愿意妥协。中国社科院美国所研究员刘卫东对新京报记者表示，共和党在众议院的微弱优势赋予了20多名“自由党团”成员举足轻重的地位（这是一个由极右翼共和党议员组成的团体），他们试图利用自己的优势，强迫共和党朝着他们期待的方向发展，而本身占多数的建制派更不愿意妥协，导致双方在选举议长时相互牵制。

外界评价称，议长选举的僵局反映出众议院共和党内部的分歧和矛盾。众议院共和党人推选议长已陷入“近乎荒诞的政治内斗循环”，党内右翼保守派不接受更“正统”的议长人选，党内较温和派又不想让“强硬保守派”当议长。

相比于前三个候选人，约翰逊的名气要相对小一些。他2016年首次当选议员，资历较浅。美联社称，这在某种程度上也是他的优势，没有更高知名度带来的政治包袱。

“他（约翰逊）是所有人的朋友，不是任何人的敌人。”美国国会众议院共和党会议主席爱丽丝·斯蒂芬尼克在议长选举投票前评价道。

最终的投票结果也反映出了这一点。目前，共和党人在众议院占据221个席位，民主党占据212个席位，在全体议员出席的情况下，议长候选人需要获得217票才能达到简单多数当选。约翰逊当天得到众议院出席投票的全体共和党人的一致支持，共获得220票。议员同事们期待约翰逊能够带给他们一个新的开始。

美媒形容约翰逊是一个“相对没有经验”的议长。刘卫东认为，这恰恰是其能够当选的原因之一，众议员连任比例很高，任职几十年的众议员都很常见，同时他们的个性化色彩十分强烈，很难同时得到两边的认可。这时只有6年多国会任职经验的约翰逊在其中显得十分稚嫩，两派最终博弈折中的结果是找一个没有很多经验的人上台。

新议长是特朗普的支持者

约翰逊拥有美国路易斯安那州立大学的工商管理学士学位和法学博士学位，花了近20年的时间从事宪法法律工作，2015年至2017年在路易斯安那州众议院任职，2016年首次当选美国众议院议员（2017年就职）。

在政策观点上，约翰逊持极端保守立场，反对妇女堕胎权利，曾扬言要让美国的堕胎数量“降到零”。

约翰逊坚定支持开发路易斯安那州的油气资源，淡化气候变化议题。 据美联社报道，在国会任职期间，约翰逊从石油和天然气行业获得了大量竞选资金。

除此之外，约翰逊身上最明显的标签是美国前总统特朗普的忠实支持者。在特朗普第一次被弹劾期间，约翰逊曾在他的法律辩护团队任职。

在2021年1月6日国会骚乱事件发生前，他也曾发文鼓励特朗普的支持者，称“必须为了维护选举的公正而战”。

民主、共和两党或更难达成一致

经历了三周“群龙无首”的状态，众议院逐渐从“瘫痪”的状态恢复过来。 “我们面临的挑战是巨大的，现在到了该行动的时候，我不会让你们失望。 ”约翰逊说道。

在约翰逊当选议长后不久，美国众议院通过了一项决议，以412票对10票的结果，支持以色列对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的战争。

眼下，约翰逊必须设法在11月中旬的最后期限前通过拨款法案，为政府提供资金，避免政府关门。而关于新财年联邦政府拨款问题正是导致麦卡锡被罢免的导火索。

当时，麦卡锡支持的一项短期拨款法案在国会获得通过，但该法案引发了共和党“强硬派”的不满，认为这没有照顾到他们要求大幅削减联邦政府开支、加强边境管控的主张。随后，“强硬派”议员提出撤换议长动议，并获得通过。

有罢免先例，预计约翰逊在行事上会吸取麦卡锡的教训。刘卫东指出，约翰逊的态度将比麦卡锡更为强硬，要求拜登政府限制在财政预算方面的无限升级，想方设法减少政府支出。

约翰逊的强硬或导致民主、共和两党更难达 成一致。有专家表示，目前美国政治极化和众议院微弱多数席位的情况会扼杀立法进程，并在美国财政政策方面引发永久的不确定性。

美国经济学家贾斯汀•贝格利（Justin Begley）在接受《新闻周刊》采访时表示，新议长选举确实降低了政府关门的风险，但风险并未完全消除，约翰逊是否能将极右翼团结在一项预算协议周围仍有待观察，“我不相信他的当选会真正减轻预算谈判中的党派政治斗争。”

另外，约翰逊仍须将共和党主流和极右翼力量团结在一起。刘卫东表示，当选议长后，约翰逊不会像此前一样明目张胆地站在极右翼一边，他也需要尽量往中间靠拢，在许多问题的表态上会有一定收敛。

“但这种靠拢也有一定限度，约翰逊本身资历浅，他的当选也是双方博弈妥协的结果，他在行事中还是会避免得罪党内的实力派人物。”刘卫东补充道。

尽管约翰逊当选后，众议院内充满了庆祝的气氛，但共和党人私下也对其缺乏经验表示担心，怀疑他能否团结众议院，解决摆在所有人面前的无数问题，他能否与一位和他没有任何关系的总统以及对他完全不了解的参议院领导层进行谈判。

还有人担心约翰逊无法保持乃至扩大共和党在众议院的多数席位，因为他不像麦卡锡一样与许多捐助人保持着深厚的关系。约翰逊自己用于连任的资金都很少，更难以帮助财政脆弱的议员。

也有共和党人站出来为约翰逊说话，称新人总是要开始学习。肯塔基州共和党众议员托马斯·马西也表示，目前还没有人讨厌他，这就是约翰逊最好的资产。

记者 | 栾若曦

编辑 | 张磊

往期 • 精选

200多人遭扣押，家属要求以色列政府救人为先

日本新任驻华大使并非“中国通”