慈善法拟修改：规范慈善组织和慈善信托运行

【大河财立方 记者 段伟朵 文图】10月19日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人杨合庆介绍立法工作有关情况，海洋环境保护法修订草案、爱国主义教育法草案、粮食安全保证法草案、慈善法修订草案等多部法律案马上提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。

关税法草案等多部法律案将提请审议

杨合庆通报，十四届全国人大常委会第十三次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第六次会议于10月20日至24日在北京举行。

委员长会议建议，十四届全国人大常委会第六次会议审议海洋环境保护法修订草案、爱国主义教育法草案、粮食安全保证法草案、慈善法修订草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议国务院组织法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议保守国家秘密法修订草案的议案、关于提请审议传染病防治法修订草案的议案、关于提请审议关税法草案的议案、关于提请审议文物保护法修订草案的议案等。

关于海洋环境保护法修订草案，2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议对海洋环境保护法修订草案进行了二次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案三次审议稿拟作如下主要修改：明确国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督治理制度；加强海洋生物多样性保护；加强海洋垃圾污染防治；强化海洋环境质量和污染物排放相关管控要求；用好科技手段提高监管能力，加强海洋环境监管监测。

关于爱国主义教育法草案，2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议对爱国主义教育法草案进行了初次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿修改的主要内容包括：充实爱国主义教育的内容，完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育的规定，增加传承和进展中华优秀传统文化、坚定文化自信、建设中华民族现代文明方面的内容，完善学校爱国主义教育的规定，加强爱国主义教育的实施措施等。

粮食安全保证法草案拟明确农业保险有关规定

关于粮食安全保证法草案，杨合庆介绍，2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议对粮食安全保证法草案进行了初次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作如下主要修改：增加调动种粮农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性的规定，并明确有关农业保险的规定。强化对耕地质量保护和高标准农田建设的规定；增加盐碱地综合利用的内容；对地方政府开展撂荒地治理及有关措施提出要求。规定县级以上人民政府应当统筹做好化肥、农药、农用薄膜等农业生产资料的稳定供应和科学合理使用相关工作等。规定机关、团体、企事业单位等应当加强本单位食堂的治理，纠正浪费行为。增加国家加强国际粮食安全合作，发挥粮食国际贸易作用的规定。在粮食的定义中进一步明确杂粮的范畴。

慈善法拟修改：规范慈善组织和慈善信托运行

关于慈善法修改，2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议对慈善法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见，拟对法律修改方式进行调整，采纳修正方式对现行法的部分内容进行修改完善。在保持现行法基本制度总体稳定的前提下，总结实践经验，对较为成熟或者有基本共识的内容作出必要修改；对尚有争议、尚未形成基本共识或者较为生疏的问题暂不作修改。

慈善法修订草案公开征求意见期间，共收到180人提出的765条意见，另收到来信18封。社会公众对调整慈善法修改方式、明确信息公开要求、完善有关互联网公开募捐和个人求助行为的规定、加大对公开募捐违法行为的处罚力度等，提出了意见建议。

传染病防治法拟修改：统筹疫情防控和经济社会进展

杨合庆介绍，我国于1988年制定保守国家秘密法，2010年进行了全面修订。该法施行以来，对于保守国家秘密、维护国家安全和利益发挥了重要作用。为应对保密工作面临的新形势新任务，需要修订保守国家秘密法。

此次修订的主要内容有：贯彻落实党管保密原则，完善治理体制机制。聚焦实际工作突出问题，细化定密解密治理要求。回应社会进展需要，健全保密治理制度。完善制度规范，强化保密监管措施。

此外，传染病防治法修订草案拟进一步完善传染病防治体制机制，压实“四方责任”；改进传染病预防监测预警报告机制；完善应急处置制度，统筹疫情防控和经济社会进展；健全疫情救治体系，强化保证措施。

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