四川崇州通报“女童被狗咬伤”事件 律师解读四大焦点问题

　　央广网北京10月18日消息(记者郭佳丽)10月16日，四川成都崇州市一小区2岁女童被一只罗威纳烈犬扑倒撕咬致肾挫裂伤，引发关注。

　　10月17日，四川崇州联合工作组发布通报称，经查明，10月16日7时20分，两只涉事犬只窜入事发小区，8时许，发生伤人事件。8时20分，涉事白色拉布拉多犬于现场捕获，21时许犬只主人贾某到案。22时许，伤人黑色罗威纳犬被捕获;10月17日3时许，黑色罗威纳犬主人唐某到案。

　　在该事件中，狗主人、物业需要承担哪些责任?饲养“禁养犬种”会有什么后果?携带犬只出户应遵守哪些规定?就此，记者采访相关律师进行解读。

焦点一：养犬人应承担哪些责任？

　　根据通报，10月16日8时20分，涉事白色拉布拉多犬于现场捕获，21时许，犬只主人贾某到案。10月17日3时许，黑色罗威纳犬主人唐某到案。目前，警方已对该事件立案侦查，并对黑色罗威纳犬主人唐某依法采取刑事强制措施。

　　根据民法典第一千二百四十五条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

　　北京京师律师事务所合伙人李宝莲律师分析称，如果狗的主人预见狗存在危害他人的可能性，但轻信可以避免，或者应当预见危害性而未预见，可能构成过失致人重伤罪。根据刑法第二百三十五条，过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有规定的，依照规定。

　　“如果之前狗就发生多次攻击他人的情况，但狗主人依然放任，危及社会不特定人的公共安全，可能构成危害公共安全罪。”李宝莲说。

　　河南泽槿律师事务所主任付建表示，在民事方面，如果犬主人没有牵绳，导致犬只咬人事件发生，犬主人需要承担民事责任，包括赔偿受害人的医疗费用、精神损失等。此外，根据动物防疫法规定，养狗人应当采取措施，防止犬只伤害他人。如果犬主人没有履行这一义务，可能要承担相应的行政责任。

焦点二：物业方需要承担责任吗？

　　网上流传的一段监控视频显示，10月16日8时许，在崇州市某小区一栋建筑物前，一只黑色罗威纳犬不停地徘徊、逗留，走动约1分钟。8时2分35秒，母亲邓某牵着女儿唐某走出小区大楼，黑色犬立刻围上来，并对唐某展开撕咬，将其拖至草坪，长达40多秒。期间，有一只白色拉布拉多犬围在附近，但并未实施攻击。倒在地上的邓某一直试图保护孩子，但并未成功。最后，一名保洁员用拖把将犬只撵走。

　　民法典第一千一百九十八条规定：“宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任;经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。”

　　付建认为，小区物业有责任确保小区的安全和秩序，包括采取措施防止狗咬人事件的发生。如果小区物业没有采取必要的安全措施，或者没有对违规养狗行为进行管理，导致狗咬人事件发生，小区物业可能要承担相应法律责任。

　　李宝莲表示，物业有安全保障义务，如果小区物业没有采取必要的安全措施，或者没有对违规养狗行为进行管理，要承担补充责任。在物业承担了相应赔偿后，还可以提起追偿权诉讼，要求狗主人赔偿。这是为了保障受害者在第一时间可以向多个责任主体去索赔。

焦点三：饲养“禁养犬种”会有什么后果？

　　根据通报，咬伤女孩的是罗威纳犬。公开资料显示，罗威纳犬是犬科犬属下的动物，身体强壮，动作迅猛，气势强悍，被认为是世界上最具有勇气和力量的犬种之一。

　　据悉，目前，我国各地出台了城市养犬管理条例的城市，由于具体养犬细则由省、自治区、直辖市的人民政府制定，因此对禁养犬、限养犬的规定也不一。

　　记者查询发现，在北京、上海、杭州等城市，罗威纳犬被明确标明为“禁养犬”。根据《重庆市养犬管理条例》和重庆市农业农村委、市公安局制定发布的《重庆市禁养烈性犬、攻击性犬种类目录和大型犬标准(试行)的通告》，罗威纳在重庆市一般管理区和重点管理区已禁养。

　　不过，罗威纳犬并未在成都市禁养犬名单之中。记者查询《成都市养犬管理条例》发现，规定了22种禁养的烈性、大型犬只种类，并无罗威纳犬。

　　李宝莲说，罗威纳犬虽然不在禁养名单内，但是《成都市养犬管理条例》第二十一条有概括性规定，禁止个人饲养烈性犬、大型犬。她表示，根据各地养犬管理条例，饲养“禁养犬种”或不按规定养犬，犬只会被公安机关强制收容，并对单位处500元以上2000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。

　　付建称，肇事犬被抓到，根据相关法律法规，可能会进行隔离、观察、鉴定、处理等措施，情节严重的由公安机关强制收容犬只。具体的处理方式会根据当地的法律法规来确定，可能包括无害化处理或者其他相应的处理措施。

焦点四：携带犬只出户应该遵守哪些规定？

　　根据《成都市养犬管理条例》，养犬人应当对犬只拴养或者圈养，妥善管理犬只;携犬出户，应将犬只装入犬笼子、犬袋或者由完全民事行为能力人使用犬绳牵领。

　　“狗主人的安全意识跟不上，低估了狗的危险性，才造成悲剧发生。”一名警方人士说，虽然各地出台了一些养犬相关规定，但并未引起养狗人士的重视，还应加大养犬知识宣传，通过具体案例提醒养狗人士，避免再发生悲剧。

　　北京市京师律师事务所刘奇奇律师表示，携犬出户最基本的原则是不对他人造成危险。因此应当确保携犬人具有完全民事行为能力，并为犬只挂犬牌、嘴罩，用犬绳(链)牵领犬只，主动避让他人。此外，不要携工作犬、导盲犬之外的犬只乘坐公共交通工具，进入学校、医院、商场设有犬类禁入标识的区域。

　　付建认为，小区物业应该建立健全的管理制度，对小区内的违规养狗行为进行监管和处罚，确保小区的安全和秩序。通过加强养狗管理和监管，以及加强社会公众的安全意识，最大程度地减少狗咬人事件的发生。