内乡县：　精准发力“四办” 提升服务效能

以群众需求为导向，“缺什么、补什么”，完善各项便民配套服务设施，打造宜居宜业新高地，让幸福生活“触手可及”……

今年以来，内乡县紧盯中央、省、市“放管服效”改革和优化营商环境工作要求，对标全国先进标杆，进一步深化政务服务基层延伸工作，有序推进“无差别综合受理”“延时服务”“上门服务”“帮办代办”等特色服务，真正实现基层政务服务“能办、快办、易办、好办”。

加强场所建设

基层政务服务“能办”

深化“三集中三到位”改革。以乡镇重塑性机构改革为契机，下发河南省统一的乡镇和村级政务服务清单，各乡镇按照清单实现“应进必进”“大厅之外无审批”，提升基层政务服务能力，做好基层站所业务整合和人员进驻。

规范基层中心运行。先后明确14项政务服务基层延伸重点工作，各政务服务部门每月收集各乡镇中心业务办理、帮办代办情况，让基层中心真正运行起来。

强化积分管理考核。出台《内乡县“放管服效”改革工作考核细则》，将政务服务基层延伸和乡镇行政审批服务中心工作纳入优化营商环境和大抓积分考核工作，推动各乡镇基层中心规范运行。目前，全县16个乡镇中心面积全部达标，人员全部配备到位，省市目录事项进驻到位，业务运行日益规范。

推进线上办理

基层政务服务“快办”

深化网上运行。推进基层政务服务事项全面网上运行，实现群众外网申报、审批线上流转、结果在线可查。各乡镇依托省政务服务网，逐项梳理完善事项要素，实现标准规范、河南省统一。

推进掌上办理。围绕基层群众关切的教育、医疗、社保等重点领域，依托“豫事办”APP，夯实基层“掌上办”服务基础。推动身份证、营业执照、不动产证等高频电子证照办理向基层延伸，实现更多服务“掌上办、一次办、快捷办”。引导企业、群众在线办理各类业务，增强办事便利性，实现群众少跑腿。同时，持续推进基层政务服务事项减时限、减材料、减环节，实现更多事项“即交即办”。

畅通服务路径

基层政务服务“易办”

完善基层便民清单。动态调整乡镇、村（社区）服务事项清单，完善委托收件、委托受理、帮办代办等服务，实现个人政务服务事项在基层“能办尽办”。

创优服务模式。各乡镇行政审批服务中心设立“无差别全科受理”“帮办代办”“一件事一次办”等窗口，采用“全程网办”“异地代收”“多地联办”等模式，实现基层群众办事“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。

拓展基层政务服务领域。印发“县乡同权”两批代办目录，鼓励县直相关单位创新服务举措，将相关业务下发至基层，真正让乡镇中心“动起来”“活起来”。

提升服务水平

基层政务服务“好办”

内乡县印发《关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案》，梳理事项清单，健全窗口前移事项体系，推行受理实体窗口与一体化在线政务服务平台建设相结合，提升信息化水平。在全市率先推出政务服务“县乡（镇）同权”改革，在“县级放得下、乡镇接得住”的前提下，将1200余项县级政务服务事项业务受理权、发证权下放至乡镇一级，依托邮政基层网点，设置乡级便民服务代办点80个、村级便民服务代办点864个，有效破解基层企业、群众办事难问题。

（来源：南阳市人民政府网站）