大连旅顺为园区高质量发展提供“硬支撑”

本文转自：人民日报客户端

大连旅顺经济技术开发区以持续深化改革为动力，聚焦主责主业，充分发挥“管委会+公司”机制优势，细耕改革责任田，在管理体制创新、产业集群发展、闲置资产处置等方面不断探索新方式、拓宽新路径，内生动力和发展活力得到有效释放，为园区高质量发展提供“硬支撑”。

深化体制改革，赋能发展新活力

坚持问题导向，对标先进，进一步细化落实“管委会+公司”的组织架构，管委会主抓服务、集团主抓运营的管理模式，构建起更加科学高效的管理体制。力争全面剥离社会职能，回归到经济建设的主责主业上，管委会设投资促进局、经济发展局、营商环境建设局等8个内设机构，实现了瘦身强体、高效运转。成立旅顺经济技术开发区投资集团有限公司，承接经开区管委会职能中的招商引资、产业培育、资产运营、资本运作等职能，实现政企分离，激发了发展活力。

打造产业高地，集聚发展新动能

牢固树立“抓集聚就是抓发展、抓集聚就是抓机遇、抓集聚就是抓特色”的理念，建平台、延链条、促升级，以“产业兴”推动“园区强”。结合经开区产业发展布局，打造轨道交通产业园、新能源汽车零部件产业园、信息技术产业园三大“产业园”，创新“一核五片区”发展模式，依托以开发区为核心，辐射周边五个区域，有效提升各产业园的承载力，延伸产业发展链条。依托“链主”企业，实施“延链补链强链固链”工程，补齐关键企业上下游，提升产业链完整度。轨道交通产业园借助大连机车这一“链主”企业搬迁至此契机，积极延链、补链，先后引进了宏程锦轨道交通装备、大金特种设备制造基地等项目，逐步建立园内小循环，提高产业链企业竞争力，并创新推动产业升级。建立政校企联合机制，引导企业+高校+院所协同发展模式，推动企业科技创新、制度创新，构建园区产业集群根植性，建立独有的竞争优势产业集群。

创新招商模式，拓宽发展新路径

坚持把招商引资作为抓经济、促发展的重要引擎，坚持“走出去”“请进来”，紧盯产业契合度高、投资实力强、发展潜力大的企业精准发力。开展开门招商，利用现有平台如智能制造区中园，相继招引宏程锦、浩渤工业、宇生科技等7家企业入驻。开展以商招商，依托园区现有企业家，达成委托招商意向，引进企业相关上下游产业，引导和支持相关企业、技术人才、科技人才来旅创业。开展以情招商，通过商会、行业协会等，增加招商机遇和线索来源，全方位捕捉招商信息，汇聚招商引资强大合力，撬动招商引资工作再增效。

推进腾笼换鸟，释放发展新空间

始终把“腾笼换鸟”作为加速新旧动能转换的重要抓手，创新方式、攻坚克难，推进“僵尸企业”及闲置低效土地处置工作，持续释放园区发展空间。成立工作专班，建立闲置厂房“数据库”，以市场的手段唤醒“沉睡”资产，多措并举，腾出发展新空间。不但为新项目牵线老厂房，还鼓励现有企业利用闲置资产扩大产能，采取因“企”制宜、引入优质企业等方式，今年以来成功盘活4家企业的闲置低效资产，盘活土地3.08万平方米，走出了一条“盘活存量、腾笼换鸟、提质增效”的新路子，为项目落地提供了空间，为产业发展增添了活力。

聚焦科技创新，加快动能转换取得新拓展

积极落实科技创新惠企政策，培育良好创新生态，激发企业创新动力。多级联动成立了汽车零部件产业创新联盟、轨道交通产业创新联盟和船舶智造产业创新联盟，推进企业创新合作，抱团发展。大连中远海运川崎用大数据、区块链、5G智能控制等技术推进企业转型升级，相继被国家工信部认定为智能制造试点示范项目、被大连市政府授予市长质量奖，还开启全球最大级别超大型集装箱船双坞连造新模式。华锐重工旅顺基地继研制出7米“无人值守”智能化焦炉后，又研发出国内首台335吨自行式电驱无人混铁车，其自主研发包括大型捣固装煤推焦一体机、无烟装煤车等先进技术13项，攻克技术难题32项，获有效专利73项，始终位于国内第一，国际领先地位。中车大连机车公司首创的钢水无人化运输系统、首台纯电池动力调车机车于今年先后上线。又一家国家高新技术企业、“专精特新”小巨人企业即大连雨林灌溉设备有限公司成功入驻经开区，全面激活园区发展新动能。

下一步，旅顺经开区将强化发展意识、责任意识、交卷意识，坚持创新引领、智能制造、开放合作、绿色发展的园区之魂，全力做好招商引资、服务企业、优化营商环境等工作，持续释放园区改革动能，践行高质量发展要求，围绕园区主责主业，升华“主题”“灵魂”，为加快“两先区”高质量发展提供经开区力量。