山东
未来15年，崂山区发展规划出炉。
近日，崂山区《崂山区国土空间分区规划（2021—2035年）》（草案）在崂山政务网公开征求意见。
该《规划》主要包括目标定位、统筹划定“三区三线”、发展战略与空间结构、用地布局与支撑系统及片区指引五部分。
聚焦目标定位，到2035年，崂山区提出将全面建成面向世界的开放创新宜业怡居山海品质新城。也为未来十年发展明确了世界级的“小目标”。
凰探第1169期
撰文/冯亚楠
审校/刁博雅
国土空间规划不仅关乎着各地区地理空间的合理布局和科学划定，也决定着城市的战略定位和发展路径。
崂山此番明确“世界级”的城区定位，未来就需要以“世界级”标准和“世界级”布局与行动兑现目标。
根据《规划》，崂山区将构建“一心一廊、双带七片区”的空间结构。其中，一心即以金家岭金融聚集区和张村河两岸为城市主中心，重点发展现代金融、总部经济、数字科技、文化创意、科创服务产业，打造中央活力区。
目前来看，相较于张村河两岸，金家岭金融聚集区已相对发展成熟，这意味着发展张村河两岸将是一心聚焦的关键点。
从规划面积看，张村河板块规划面积约28.6平方公里，这在主城区确实是一片难觅的可大规模连片开发的区域。因为有连片可开发用地，就有充足的承接空间，这也有利于一张蓝图绘到底，形成规模效应。
从产业分布看，张村河两岸是崂山区的南北相承之地，处于株洲路高科技产业带及金家岭金融聚集区交会处，这将是崂山区“四新经济”产业集聚发展的黄金地带。
此前，崂山区便对标上海杨浦滨江、深圳商务总部园区，围绕“水脉智谷”总体定位，将张村河片区打造成为生态公园城、科技创新城、国际品质城、低碳高效城、宜居乐活城“五个城”高端综合区。
细看“五个城”的发展规划，每一定位都能感受到崂山区剑指“世界级”的意图和所埋下的伏笔。
再看一廊，即依托青岛水脉智谷及崂山湾国际生态健康城，沿株洲路及松岭路打造青岛市环湾都市区内外联动的市级科技创新走廊。
作为青岛市科技创新密度最高的区域，科技创新是崂山刻在骨子里的发展基因和最强引擎，也是其未来实现城市能级跃迁的关键密钥。
目前，崂山区高新技术企业总数占全市11%，每万家企业拥有高新技术企业数量达到136家。而之所以打造市级科技创新走廊，源于崂山区着眼于其在全市层面的站位，能够辐射带动更多的创新资源。
紧随“一心一廊”之后的“双带七片区”更重要的是聚焦文旅板块以及城市品质提升布局规划。
双带即沿滨海道路突出“乐海体验”，重点布局文旅度假功能，形成滨海文化旅游带；沿北九水旅游路突出“游山体验”，串联南北九水河、沿线水库、村庄等自然人文景观，连接北九水、登瀛两个片区，形成环山绿色休闲带。
七片区即打造金家岭金融片区、浮山品质生活片区、沙子口文旅休闲片区、青岛水脉智谷片区、北宅创智谷片区、崂山湾国际生态健康城片区、山东崂山国家级风景名胜区七大特色功能片区。
此外，《规划》中提到，至2035年，崂山区常住人口提升至67万人，城镇人口提升至62万人。而现在崂山区常住人口只有50万出头。
时至今日，城市吸引人，不光拼政策。发达的经济，具有活力的市场主体，完善的公共服务、舒适的生活环境，无一不是影响因素。
今日的崂山，要想实现突破，更应借鉴过去头部城市的发展经验，例如上海浦东从一片滩涂，发展成今天的陆家嘴金融中心，让“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”真真切切成为了过去时。
要想真正吸引到人，关键是要把经济搞上去，把产业搞强，把干事环境搞优。
另一方面，要想长远地留住人，就要把良好的生活配套及完善的城市功能设施做好做实。最重要的是，在面对人口聚集利好的同时，要看到包括对资源环境和公共服务带来的压力以及住房、交通等亟需完善提升的挑战。
凤凰网青岛原创
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