棉北街道：打造多元解纷模板，描绘和谐棉北新“枫”景

编者按

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。 近年来，在区委坚强领导和市委政法委有力指导下，我区各地各单位围绕“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，以“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为抓手，从实际出发，切实践行新时代“枫桥经验”。

近日，区委政法委“法治潮阳”新媒体平台开设“新时代‘枫桥经验’在潮阳”专栏，聚焦各地各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措、成效成果、典型事例等，努力打造可推广、可借鉴的“潮阳经验”和“潮阳样本”。敬请关注。

基层善治，则社会和谐稳定。棉北街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合辖区实际深入推进基层治理体制改革，积极探索社会矛盾纠纷多元调处化解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，切实做到“矛盾不上交”，有力推动新时代“枫桥经验”在棉北的生动实践和创新发展,持续确保社会大局安全稳定。

锻造基层社会治理“强健肌体”

加强“一个中心”建设

目前，街道综治中心配套了通信系统、大屏显示系统和信息处理系统，并装备了“粤平安”社会治理信息平台和“雪亮工程”综治分平台。街道综合治理委员会办公室全员进驻综治中心，负责统一指挥、统筹协调工作，由公安、民政、人社、卫生健康、教育、综合执法、妇联等部门根据综治工作需要以“常驻、轮驻、随驻”等方式派驻人员到综治中心联合办公，配备群众诉求服务大厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室等“五室一厅”，将现有资源、各政法部门人员整合到一起，将群众接待、纠纷调处、网格管理、心理咨询、法律援助等多功能集合为一体，进一步提高了综治工作的效率和质量。

棉北街道综治中心。

壮大群防群治

强化社会联动，从吸纳辖区内各单位主体联防入格、发挥各社区治保会作用提高治安水平、壮大志愿者队伍实现群防群治等方面入手，优化网格服务管理，提高社会治安防控信息化水平，健全社区网格事项采集和流转办理机制，加强网格工作人员配置，进一步充实网格力量，织密综合治理“一张网”。

健全多元化解纠纷机制

街道、社区两级成立了社会矛盾纠纷排查化解“四人小组”，定期召开社会风险分析研判会议，推动多部门联动将矛盾纠纷化解在基层。同时，进一步畅通群众诉求表达渠道，设立群众接访大厅用于接待来访群众，完善信访接待有关制度，落实接访人员轮班值守，及时接待来访群众，解决群众提出的合理诉求。今年以来，共收到上级转交信访事件8宗，综治中心自接2宗，已办结10宗，调解率100%，没有出现越级上访现象，整体社会面平稳可控。

强化社会治安管控提升“平安指数”

构建社会治安防控体系

棉北街道全力排查整治各类治安安全隐患，及时打击查处现行违法犯罪活动，强化社会面管控力度，并督促相关行业经营者严格落实安全责任和治安管理各项制度，持续净化社会治安环境，不断提升辖区群众的安全感、获得感和满意度。同时加强社区治安联防队规范化管理。一方面，落实各社区建立《社区治安联防队伍规章制度》，并要求全体治安联防队员认真遵守执行，从而增强队伍的执行力和战斗力。另一方面，加强派出所对社区治安联防队伍的工作安排，建立健全辖区巡逻巡查等工作机制。

社区工作人员夜间巡逻。

推动平安创建深入人心

棉北街道成立了以街道党工委书记为组长、街道办事处主任为第一副组长，各有关部门负责人为成员的“平安棉北建设领导小组”，切实加强对“平安·幸福”村居创建工作的组织领导和统筹协调。明确五二、东家宫、平北三个社区为首批创建对象，于2022年度完成“平安·幸福”村居创建工作。同时按照“今年再覆盖30%，明年实现全覆盖”的进度要求，明确棉田、白竹、蝴蝶三个社区为今年创建对象。统筹创建进度安排，逐一研究措施、逐一落实责任、逐一推动实施，确保创建目标如期实现。

棉北街道推动“平安·幸福”村居创建，图为五二社区干净整洁的村容村貌。

整合数字平台为基层治理“添砖加瓦”

综合运用“粤平安”社会治理云平台、“金凤码”、“社情地图”和“雪亮工程”等智能系统，力争整合接入各类信息系统，解决基层多系统重复录入、多头分拨等问题，构建纵向联通、横向协同、智能管理、多级闭环的基层社会治理工作体系。

依托“粤平安综合网格服务管理平台”，健全社区网格事项采集和流转办理机制，加强网格工作人员配置、配备工作设备、强化业务培训，目前街道27个网格均已配置1名以上网格管理员并按上级要求完成网格事项采集和办理。

与此同时，扎实推动三级联防平安社区监控系统安装，加强信息技术的应用推广，完善辖区社会治安管理体系，提高社会治安管理水平。目前，已在辖区内15个重点场所安装公共安全视频监控摄像头并接入“雪亮工程”平台，平北、平南居委社区监控平台已搭建完成。