昆明地铁入不敷出，数月未发放员工工资，钱都用到哪里去了？

拥有地铁是一座城市发达现代化程度的象征之一，全国数百座城市里也就几十座拥有地铁，主要分布在直辖市、省会城市及经济发达城市里，不少城市的长期规划中地铁均位列其中。修地铁，哪怕是一条都会让人觉得这座城市的“层次”上升了一级。

不过，凡事有利就会有弊，地铁属于公共基础设施，票价不可能定得很高，一旦出现客运量不足的情况往往入不敷出，需要地方政府予以补贴。此外，修建地铁初期投入巨大，占用大量发展资金，而想要收回成本不知是猴年马月的事情了。

最近，社交媒体上出现自称是昆明地铁的工作人员吐槽已经好几个月没有领到工资的帖子。有媒体致电昆明地铁的母公司昆明轨交集团，工作人员表示确实存在欠薪的情况，工资、社保、餐补、绩效均未发放。

一张昆明地铁全体员工5200人的大群聊天记录图显示公司相关负责人表示“原计划本周的银行贷款仍未落地，因资金未到位，工资暂时无法发放，请大家耐心等待，公司仍在持续努力协调其他资金来源。”

昆明地铁欠薪一事基本实锤。

经营亏损是大部分城市地铁公司的通病，梳理32个城市的地铁运营公司发布的2022年财报可以发现在剔除政府补助后还能盈利的只有5个，27个城市地铁运营公司的年亏损数额在数亿元至上百亿元之间。昆明地铁位于亏损行列之内，2022年昆明地铁的营业收入为6.29元，总成本为15.59亿元，若不算政府补贴则亏损了9.3亿元。

去年补了9.3亿元才让昆明地铁勉强“扭亏为盈”，今年的补贴未到位可能是欠薪的最主要因素，这样的猜测是有据可循的。

地方上最主要的财政来源是一般公共预算收入和以出让土地使用权为主的政府性基金预算收入。2022年昆明的一般公共预算收入为505.2亿元，按自然口径同比下滑26.7%；政府性基金收入下滑的更为严重，2022年一共获得了140.31亿元，相比于2020年的737.11亿元少了81%。

不少城市的交通支出能够达到全部财政收入的十分之一，昆明财政收入大幅下滑必然影响到对地铁的补助。昆明今年的财政情况并未出现实质性好转，1-8月的政府性基金预算收入为84.7亿元，虽同比2022年增长了11%但远没有达到2020年和2021年的水平。

昆明地铁自身的造血能力如何呢？更加不行！

昆明目前拥有6条地铁线路，2023年7月的每日每公里客运数为5300人次，低于国务院交通部对新建地铁客流作出的要求（7000人次）。昆明地铁已经开通11年了，连初期的客流要求都没有达到。

作为对比，全国地铁公里数最长的上海今年二季度的日均每公里客运数为1.3万人次，即便如此上海申通地铁2022年在扣除政府补贴后也只是盈利了6700万元。想靠每公里5000多人次客运量带来的票款收入实现盈亏平衡简直是痴人说梦。

至于广告与地铁站的商业设施租金收入不像大家想象中的那么多，在地铁公司整个收入里占比是很低的。

财政补贴不到位，常规收入（票款、广告、租金）远低于运营成本，昆明地铁想要摆脱当下员工工资都发不出来的困境得想想其它办法了，也许武汉地铁是一个好的学习对象。

2022年武汉地铁成为全国最赚钱的地铁公司，扣除政府补贴后的利润高达14.83亿元，将北上广深远远抛在身后。

高盈利来自于高收入。

2022年1-12月武汉地铁的总收入超过了100亿元，分项目来看票款收入和一级资源开发收入是大头，前者为31亿元，后者为54亿元。

这意味着如果扣除一级资源开发收入仅靠票款和广告收入武汉地铁2022年将亏损近30亿元。

何为一级资源开发？根据武汉地铁年报显示就是将地铁轨道沿线的土地进行拆迁和整理，使土地达到可以施工盖楼的状态。

政府支付相关费用给武汉地铁从而形成一级资源开发收入，实际上该项收入的本质是土地出让金的一部分。地铁修到哪，土地资源开发到哪，获得一级资源开发收入用于补贴日常运营的亏损。

此外，昆明拥有860万人口，全市仅有6条地铁线路，按理来说日均客运数不该连交通部作出的最低要求都达不到。

当地在规划地铁线路时是否合理，有没有让地铁通过全市客流高峰地值得相关部门关注，票款收入虽无法覆盖运营成本但多一点总是好一些的。

昆明目前在建设1号线西北延伸段和2号线二期工程，7、8、9号线处于建设前的审批阶段，未来仍需投入大量资金。是否需要缓一缓呢？

精细化管理需要科学调研，大建大揽式地粗犷式发展已经不适合当下了。相比于建设更多的地铁线路，寻找到科学、合理的城市地铁运营模式更加紧迫。

地铁是提升当地民生的一项重要举措但需要较强的财力作为支撑。此外，地铁会分流一部分公交客流，会导致后者的经营出现更大的亏损，又要给予更多的补贴，哪有那么多钱呢？这一点同样需要考虑进来。

地铁虽好但不能让城市的门面成为发展之殇。

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