【政法群英谱】宁德市霞浦县公安局出入境管理大队：出入有境，服务无边（55）

宁德市霞浦县公安局出入境管理大队，成立于2011年4月，前身为霞浦县公安局出入境管理科，由于工作成绩突出，先后荣立集体三等功3次，获得“福建省先进基层党组织”等各级荣誉21项，并被授予“全国公安机关爱民模范集体”、全国“巾帼文明岗”等荣誉称号。

霞浦，这座拥有505公里绵长海岸线、104万亩浅海滩涂的沿海县，资源丰富，发展迅速，吸引了众多海内外友人来此经商、生活。

作为守护国门安全的对外形象窗口，多年来，霞浦县公安局出入境管理大队坚持以人民为中心的发展思想，以精准务实的管理、优质高效的服务赢得了群众的口碑。

深化改革

擦亮巾帼岗窗口品牌

“原本还担心可能会排很长时间的队，没想到这么快就办完了事情，这效率太高了！”近日，在霞浦县政务服务中心公安馆出入境业务专区，市民小陈在导办员的帮助下，仅用2分钟就自助办好了往来港澳通行证的签注业务。

霞浦是宁德市港澳台同胞务工、经商和居住人数较多的县市之一，繁重的外管工作始终是出入境管理大队肩负的一项重任。近年来，霞浦县公安局出入境管理大队聚焦群众“急难愁盼”问题，积极探索信息化条件下出入境管理服务工作，在全市率先建立自助服务点，并开通网上咨询、预约、申请、缴费、进度查询等功能，让群众办事办证时间缩短一半以上。

“去年10月，我们以政务服务中心公安馆启用为契机，再次前移窗口，在出入境业务专区设立8个综合窗口，支持办理护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注、回乡证、台胞证等33项业务。”霞浦县公安局出入境管理大队相关负责人说。同时，大队将上门服务、延时服务、非工作时间服务、网上预约服务等多项措施与日常服务相结合，创新推出护企交流服务、社团暖心服务、延签提醒服务、困难帮扶服务、急事急办服务等6项便民措施，解决群众的心头难事。

民之所望，改革所向。3年来，依托信息化技术支撑，霞浦县公安局出入境管理大队业务完成量同比增长60%，累计办理出境业务2万多次，接待群众5万多人次，群众满意率达98%。

真情服务

把实事办到群众心坎里

今年6月某日临近下班时间，张先生（化名）急匆匆来到霞浦县政务服务中心公安馆出入境业务专区咨询护照办理事宜：“我马上要赶到B国奔丧，但是现在没有护照，请你们帮帮我！”因时间紧迫，张先生担心护照办理来不及，希望能加急办理，以便尽快前往B国料理亲人的后事。

窗口民警了解情况后，在核对材料无误的情况下，立即为张先生开通了“绿色通道”专窗受理，并迅速报请上级领导，及时与宁德市公安局出入境管理支队沟通协调，提供“急事急办”服务和延时服务，为其出境赢得了宝贵的时间，让原本需要7个工作日才能拿到的证件，仅用3个工作日就送到了张先生的手上。

“真不知道该怎么感谢你们，要不是你们延迟下班帮我加急办理护照，我这次可能真就赶不上了，给霞浦公安的速度点赞！”看着顺利到手的护照，张先生向民警连声道谢。

出入有境，服务无边。近年来，霞浦县公安局出入境管理大队积极践行“人本、专业、方便、快捷”的服务承诺，推出“首问负责”“一次告知”“限时办结”等服务机制，前置询问把关、劝导引导等流程环节，有效合理分流。同时，积极深入企业、社区走访服务对象，征求意见建议，摸清企业普遍关心的证照办理等问题，宣传优惠审批政策，优化营商环境。

“2020年，我们还成立了一支青年突击队，深入辖区开展送证上门服务，普及出入境管理法规。”霞浦县公安局出入境管理大队相关负责人说，3年来，从县城社区到偏远乡镇，都有队员们奔波忙碌的身影，也留下了一个个真情为民的暖心故事。

创新机制

警民携手共建平安村居

霞浦县溪南镇是东南沿海的“蓝色聚宝盆”。近年来，不少外籍友人选择来这里探亲、旅游、生活。为了加强人员管理、更好地服务群众，霞浦县公安局出入境管理大队在溪南镇设立外国人管理服务站，民警每月定期与久居的外籍人士座谈恳谈，了解实际困难，积极宣讲出入境政策法规。

“几年前，我经人介绍嫁到这里，由于经常和丈夫出海干活，有时候忘了签证延签的时间，多亏你们民警及时提醒。”在一次回访工作中，溪南镇东安村的越南籍新娘阮氏孟秋用不太地道的普通话向民警表达了谢意。

一个背包就是一个移动警务室，背包背到哪里，涉外管控工作就跟进到哪里。为了做好辖区外籍新娘档案管理，霞浦县公安局出入境管理大队积极组织民警对辖区外籍新娘、留学生、常住务工经商等外国人开展走访排查，并进行分级分类管理。目前，辖区外籍新娘已全部完成“一人一档”工作，真正做到“底数清、情况明、信息灵、管得住、服务好”。

“在涉外管控中，执法效能的提升需要一线执法经验的积累，只有这样才能实现量变到质变。”民警说。在每年开展打击“三非”外国人专项治理工作中，霞浦县公安局出入境管理大队始终贯彻这一工作方针。队员们经常走访辖区企业、学校，做到涉外人员场所底数清、聘用数量清、住宿地点清，并和60多家企业、学校签订《不非法聘用外国人承诺书》，并对违反涉外管理法律、符合“三非”案件查处标准的予以严厉打击。

来源：宁德市霞浦县公安局 福建法治报

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇

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