美印牵头建立“印欧经济走廊”，我们如何看待？4点困难注定失败

在美国主导下，印度、沙特以及欧盟在内的30多个国家参与签署了“印度一中东一欧洲经济走廊”IMEC的谅解备忘录，宣布将建立2条经济走廊，分别连接从印度到中东，以及从中东到欧洲北部。IMEC如果建成，将覆盖占全世界50%的经济总量以及全世界40%的人口。

美媒就直言不讳的表示，IMEC计划将为亚洲的发展中国提供可替代的合作伙伴和投资者，是属于一个与中国“一带一路”倡议的竞品计划。

美国副国家安全顾问乔恩认为，美国主导的IMEC计划目的是为了通过铁路将印度和中东连接起来，之后通过港口在与欧洲进行连接，这将大大减少从印度到欧洲货物的运输时间和成本，同时这也将提高印度到中东这一经济走廊内国家的收入水平，并促使中东在全球经济中发挥更为重要的作用。

虽然这一计划以经济为名义，美国推出这一计划的直接原因是，因为“一带一路”倡议极大增强了中国对亚欧非国家的经济影响力，所以为了平衡中国影响力，美国不得不推出与中国相抗衡的基础设施建设计划。

不过从IMEC路线和构成来看，美国的目的似乎不仅仅是为了遏制中国经济影响力的扩张，还伴随着建立一个完全将中国排除在外的新的世界贸易体系。

该目的核心是让印度取代中国，成为新的世界工厂。在IMEC体系内，货物在印度生产，通过中东转运，最终抵达欧洲或者通过直布罗陀海峡直接运往美国，这样从产品的生产以及运输链条都不需要经过中国，中国也就逐渐将中国从世界生产和市场的核心地位剥离出来。另外中东作为世界产油区，也将能为印度提供生产所需能源。

基于这一目的，美国无论如何也要先上马IMEC，因为美国即便是想要扶持印度上位，没有一套完整的基础设施，即便印度有能力成为下一个世界工厂也会面临巨大运输压力。不论成功与否，实际上自美国推出IMEC战略开始，就意味着美国在中东地区的战略已经发生改变。

从1991年海湾战争到2021年美军全面撤出伊拉克，在这30年时间里，美国的中东战略向来奉行武力开路，打通石油主产区，再通过美元与石油的强行绑定，维持美国的美元霸权。从2012年之后，美国的战略重心逐渐转向西太平洋，美国在中东地区的影响力也随之大减。

以美国推出的IMEC为标志，美国的中东战略已经发生偏移，已经不寻求通过军事力量控制中东，转而以经济为手段实现对中东地区的重新掌控。

在此前的美国基础设施建设方案中，其核心成员国基本是欧洲国家，但IMEC首次将印度、沙特以及阿联酋等新兴经济体放到了核心位置，这体现了美国正试图通过拉拢其他发展中国家与“金砖组织”分庭抗礼以及分化中国的“一带一路”倡议。

值得一提的是，这也展现了美国试图将地缘政治利益和经济利益相捆绑的野心。美国提出IMEC的基础是中国促成了沙伊之间的“世纪大和解”，但要进一步推动IMEC就需要以色列与中东国家之间的和解。在IMEC的影响下，如果中东国家接受IMEC，那么前置条件就是以色列与中东穆斯林国家的握手言和。

所以从某种意义上而言，美国推出IMEC更多是一个政治动作，而非一个纯粹的经济动作。因此美国所主导的IMEC是否真的能够落地，目前来看要打一个问号，主要有4个方面问题。

一是，大基建需要的是大投资，这个钱将由谁来出是一个大问题。美西方在基础设施建设问题上，声音一直都是喊得震天响，但兑现却十分困难。

比如，拜登2021年就提出过“新基建计划”，投资总额高达2.3万亿美元，一年过后被削减到1.2万亿，最终落地寥寥无几，现在美国政界和媒体干脆都不提这个事了。相较于美国在国内的基建计划投资都难以落地，更不用说用美国纳税人的钱去投资印度和中东。所以在IMEC计划中，美国大概率还是“空手套白狼”，许诺提供技术支持以及政治承诺，让这些参与国掏钱为美国政治企图买单，但没有人会是傻子。

二是，基建需要大量的工程建设能力以及制造业水平作为支撑。从目前来看，所有参与IMEC的国家都不具备进行大规模基建的能力。

三是，如何处理各方矛盾。美国提出的IMEC，核心在印度和中东，其次是欧洲。在中东以及东欧地区，有两个想要成为欧亚枢纽的国家，一个是土耳其，地处欧亚交界处，俄欧能源合作，土耳其就是一个关键节点。除此之外土耳其还扼守黑海，土耳其注定十分反感美国提出的这一计划。

埃及也是一个想要成为亚欧非贸易枢纽的国家，因为埃及把控苏伊士运河，是从印度洋到欧洲的交通要地。而在美国的规划中，这两个国家又都不是重心，自然会受到阻碍。

另外，欧洲是否接纳美国重新主导的以扶持印度作为新世界工厂地位的贸易方案，这也会是IMEC能否能够落地的关键。因为中欧已经搭建起了一个成熟且可靠的产业合作模式，突然进行改换，对欧洲并不一定有利。

四是，美国政府政策是否具有延续性，从美国这10年来的对外政策来看，除了印太战略一直在推动外，美国其他对外战略几乎是一人一个样，比如特朗普时代提倡的“美国优先”，拜登上台后就予以否定。在IMEC计划中，美国是要大出血的，如果明年特朗普重新上台，这个项目是否还能继续呢？

总体而言，美国想要强力推动IMEC并不是没有可能，但在这个过程中，美国需要付出极大的代价，甚至可能高到美国都难以承受，所以最终失败可能性较大。

对此，我们也不需要过多关注，平常心对待就行。毕竟中国的“一带一路”倡议可不是美国随便提出的一个“经济走廊计划”就可以比拟的。我们这背后靠的是全球最大的市场、最大的制造业和基建能力，以及庞大的资金，而美国在这几个方面除了资金外，其他都比不上。