法官晋升之路

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编者按：在经济下行压力日益加大的背景下，公检法岗位在一定程度上成为部分法科生的“首选项”。但是，有较多在校生对法官晋升规则不甚了解。为此，我们特对相关流程规则予以简要介绍，希望能对各位读者朋友们有所帮助。

作者简介：鑫鑫糖，天财大二法学生。

一、开端：成为法官的条件及途径

法官是指依照法律规定的程序产生，在司法机关（一般指法院）中依法行使国家审判权的审判人员，是司法权的执行者。

许多法学生都会有一颗希望成为法官的心，下面随着小编来看看在我国司法体系结构下如何成为一个法官吧！

首先，法官是我们所说的公务员类型之一，在基本条件上有一定的要求：

主要有以下几点：

1.有法律相关知识；

2.取得法律职业资格；

3.从事法律工作满一定期限，三年至五年。

其次，作为国家公务人员，成为法官的考核方式主要有以下几种：

1.报考法官助理职位，进入法院工作，五年以后再参加法官入额考试，成为员额法官，这是成为员额法官最常规的途径。

2.通过军转干考试进入法院工作，然后通过法考，再申请转岗成为法官助理，最后通过法官入额考试成为员额法官。

3.人民法院可以根据审判工作需要，从律师或者法学教学、研究人员等从事法律职业的人员中公开选拔法官。

需要注意的是：参加公开选拔的律师应当实际执业不少于五年，执业经验丰富，从业声誉良好。参加公开选拔的法学教学、研究人员应当具有中级以上职称，从事教学、研究工作五年以上，有突出研究能力和相应研究成果。

例如：广东首次面向社会公开选拔法官中，深圳市人大常委会发布关于深圳市中级人民法院有关人员任前公示的公告，公告显示：深圳市中级人民法院院长万国营提请任命马学平等两人为深圳市中级人民法院审判员。其中，马学平今年47岁，湖南津市人，大学学历，拟任审判员前为广东鼎方律师事务所律师，也是广东省律师协会副监事长，曾荣获“2012-2016年度广东省优秀律师”称号。

在这些方式中，法官助理晋升为法官数量最多且最常见，其难度水平相对于其他方式也较低。

让我们一起看看成为法官助理的有关事项吧。

二、详解“法官助理”

（一）法官助理等级划分

法官助理和法官一样，都有等级划分。

（二）法官助理的工作内容

法官助理，是指专职审判辅助工作的司法人员。

他们在法官的督导下工作，协助法官进行法律研究，起草法律文书以及其他与案件准备和案件管理有关的工作。

最高法院在《人民法院法官助理管理办法(征求意见稿)》中将法官助理的职责具体确定如下：

(一)审查诉讼材料，提出诉讼争执要点，归纳、摘录证据；

(二)庭前组织交换证据；

(三)代表法官主持庭前调解，达成调解协议的，须经法官审核确认；

(四)办理承担法律援助义务的律师担任辩护人或者指定法定代理人代为诉讼的有关事宜；

(五)接待案件当事人、代理人、辩护人的来访和查阅案卷材料；

(六)依法调查、收集、核对有关证据；

(七)办理委托鉴定、评估、审计等事宜；

(八)协助法官采取诉讼保全措施；

(九)准备与案件审理相关的参考性资料；

(十)办理案件管理的有关事务；

(十一)根据法官的授意草拟法律文书；

(十二)完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性。

司法改革后，从法官助理成为法官的唯一方式便是通过遴选考核成为员额法官。

（三）法官助理遴选有关事项

1.遴选程序

员额法官遴选一般每年开展一次（采用员额递补机制的法院可能两年以上开展一次）。

遴选前会发布实施方案，对资格条件、遴选方式、遴选名额、工作程序等作出明确规定。

2.资格条件：

主要需要满足的要求为：年龄（按照不同等级不同要求）、取得法律职业资格证书、工作经历、本科学历及以上。具体要求会根据不同地区、不同级别有所不同。

考入法院的公务员任职第一年属于试用期，还不属于正式的法官助理。

从第二年起，法官助理开始定岗定级，这时候属于正式的法官助理了。

3.遴选方式：

主要包括笔试、面试、体检以及考察。

4.遴选结果

在员额制改革（2016年底前后）前已经在中、高级法院被任命为助理审判员的法官助理，是可以在本院直接入额的。

法官助理的等级和法官等级通常是挂钩的，四级法官助理入额后就是四级法官，四级高级法官助理入额后就是四级高级法官。

但是，在员额制改革之后新入职的法官助理，按照现行政策，必须要到下级法院入额。由于下级法院自己的法官助理尚有很多在等待入额，很难提供额外名额，且上级法院法官助理一般不愿意去下级法院入额。

故在实际晋升过程中依旧存在入职法官助理多年依旧无法入额的情况。

例如：上海2022年的金山法院入额法官中，就有不少是已经有七八年法官助理工作经验。

审判员：沈旻洁

审判员：金淑琴

（四）法官助理薪酬水平

根据司法体制改革方案的设计，法官助理基本工资比同级别公务员高20%左右，同时也存在司法绩效考核。

比如本地一个四级主任科员，每月工资4000元上下（不含基础性绩效奖金），法院一个四级法官助理，每月平均工资5000元上下（含绩效奖金），法官助理的工资平均比同级别公务员每月大概多1000元。具体金额会根据各地经济发展水平发生变化。

以下为不同区域法官助理公告：

三、法官晋升之路

（一）法官遴选

当然，即使通过遴选成为法官。法官也有自己的晋升体系，下级法官选升为上级法官的主要方式也是遴选。

以下是法官遴选有关事项

1.法官资格条件：

主要有年龄、工作经验、业绩考核、学历等要求，相较于法官助理遴选要求较高。

2.遴选程序：

遴选大概要经历报名、资格审查、考试与考核、考察、确定拟遴选人选、公示、决定、办理相关手续等程序。

3.考试与考核：

考试考核内容与法官助理考核相对应。

分为笔试、面试、体检以及考察四部分。

（二）法官等级选升规则

1.一般规定

（1）二级法官以下等级的法官晋级在职务编制等级的幅度内：五级法官至三级法官，每晋升一级为三年；三级法官至一级法官，每晋升一级为四年。晋升期限届满，经考核合格，方可晋升。

（2）一级法官以上等级的法官晋级实行选升。

（3）晋升高级法官，须经专门培训合格，方可晋升。

（4）法官由于职务提升，其等级低于新任职务编制等级的，应当晋升至新任职务编制等级的最低等级。

2.特别规定

（三）法官薪酬水平

最后，作为司法工作者，由于其工作内容相较于同等级公务员的难度和压力都较大。其工资水平相较于同等级的公务员较高。

公务员工资构成有两部分，一个是基本工资，和还有一个是绩效考核。

相同级别工资待遇，法官是公务员的1.2倍左右。员额制法官的工资待遇，至少要高于其他公务员2000元以上，主要差别是员额法官有法官津贴（类似于警察的警衔津贴）、加班津贴等。

法官年终绩效也比普通公务员高，至少要高出30%。

以市直机关为例，四级高级法官每月打卡工资大概8700元，年终绩效大概3.2万元，加上双边公积金，全年大概17万元。

但是具体金额会根据地方经济发展水平略有不同。

四、小结

法官作为司法类公务员，其工作要求严、强度大、周期长。工作内容包括但不限于处理案卷、调解当事人纠纷、审判案件。

同时其对应的要求及考核难度也比较高，在基本学历、工作经验的要求下还有相对应的绩效考核，对所办的案件进行终身责任制。根据《人民法院法官员额退出办法（试行）》规定：办案业绩考核不达标，不能胜任法官职务的，应当退出员额。可见其工作压力大。这些让法官这个职务在公务员中属于比较累的职业。

在工资待遇方面，由于其工作强度大，也带来了对于同级别公务员较高的薪酬水平，还有司法人员的绩效考核。在正式入职后也会有属于法官的“专属休假时间”。

正式成为法官后，其等级选升条件相较于法官助理入额成为法官难度较低、周期较短。但是也要求法官相对应有较高的司法水平以及绩效考核。

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本文责编 ✎ 默

本期编辑 ✎小贤

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