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别说5年,房产税10年内都难出台!

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有些人看事情只能看到表象。

昨天很多人都在欢呼说房产税5年内不征了。好似今年或者明年要征收,突然之间这事儿按下暂停键一样。

我不止一次在直播间讲过,房产税中短期内不会开征。

即使是我们看到一再放出的各种风向,各种喊话,但是真实的关于房产税的推进并没有多少。

上周《十四届全国人大常委会立法规划》的公布,更是将房产税推到了5年以后需要去处理的事项。

立法规划,涵盖三类立法项目。

第一类,是条件比较成熟,任期内拟提请审议的法律草案。

第二类,是需要抓紧工作,条件成熟时提请审议的法律草案。

第三类,是立法条件尚不完全具备,需要继续研究论证的立法项目。

房产税不在第一和第二类,也不在第三类,说明它目前连研究论证的步骤都没达到。

房产税只是在2020年8月的《房地产税法(草案征求意见稿)》联合印发时进入到大众视野,受到了热议,后续很多的探索和研究工作都并未完成。

按照我们常规的做法,一项影响甚大的税法,先是要论证各项立法条件充足,同时做了大量的研究和细节论证,然后交付广泛的审议,再经历小范围试点之后看看效果,接下来才是大面积推出。

从第一步,走到第五步,需要花费大量的时间。

但是现在第一步的条件都并未具备。

恕我直言,不要说5年内房产税不会出台,10年内大概率房产税都不会出台。

2

很多人没有搞明白收房产税的目的是什么。

没房的小白们站在自己的立场上,认为收房产税是为了劫富济贫,专门用来打压房价的。

让你房多,活该你交税。

这就弄错了房产税出台的目的。

房产税出台的目的不是为了打压房价,而是为了扩充税源。

换句话说,不是为了调整分配,而是为了增加财政收入。

分配的问题自然有分配的工具去调节,但是这个工具绝对不是房产税。

明白了房产税的目的,就明白了房产税出台的节点。

房产税是对存量房产征收的税,只有在增量没有收入之后,才会考虑存量的事情。

增量收入就是土地财政,卖地收入。

2023年前8个月,全国土地出让金收入为2.1万亿元,同比下降了12.5%。

虽然卖地收入相较于以前锐减,但是相对于房产税的量依然是很有吸引人。

我们拿已经有房产税的上海来举例子。

2022年上海市房产税税收收入237亿元,同年上海卖地收入3324亿元,是房产税的14倍。

房产税收入和卖地收入一比较,立马被秒成渣。

土地收入作为增量收入,极其依靠新房市场行情的好坏。

毕竟房地产行情好,开发商才有动力去拿地。

从去年开始,房地产市场已经陷入了一个向下的螺旋行情。今年的救市已经花费了很大的力度,但是收效寥寥。

此时房产税出台的任何可能都不应该有。

不仅此时,最好短时间内都不要有。

因为房产税的威力并不在于它出台之后,而在于它出台的预期。

它的效用就像地铁规划一样,往往是出台之前威力最大。

房产税出台的恐惧和威慑力,远远比它出台之后对于预期的影响还要大。

所以,现在不会出台房产税,别说近期,就是在我们可见的未来,也不会见它出台。

因为不会为了它的那点收入,去干掉多10几倍的增量收入。

更不会为了那点收入,在房地产行业风雨飘摇之际再加一层利空。

3

房产税从提出到落地,其实有很长的路要走。

上面的5步看着很简单,但是每跨越一步都很艰难。

征收房产税的技术条件已经具备,互联网联网,不动产登记,这些使得具备了征收房产税的能力。

但是除了这些技术性,硬性的问题解决之外,还需要面对几个问题。

比如,理清房产税的种类,它是人头税,还是累进税。

如果是人头税,那么它的税基足够宽广,基本上有房家庭都需要交税,税收收入会增加。但是这就出现了一个问题,买房自住的刚需该如何保障。

我是自住,我是刚需,我是社会的基石,房产税应该征收那些房多的人,而不是征收只有一套的自住群体。

既要征税,还要考虑民生保障。

如果它是累进税,征收房多的人的税收。比如上海的免征点是人均60平,征税征收的是超过人均60平以上的家庭。

那么问题来了,房多的家庭一定会用各种方法避税,我们见过的那些几十套房产的人,有谁是把房子全部放在自家名下的,全部都是分散开找的代持人。

代持人可以破除限购,代持人也可以规避税收。

到最后,都是人均不到60平。

这样的结果,最后就是税基大范围减少,房产税为了增收的目的很难达到。

再比如一个问题,房产税的法理问题,它征收的是什么税。

是房子的税?但是增值的只是土地,房子是会随着房龄增加贬值的,每年的税基肯定会缩小。

是土地+房子的税?但是土地是国有的,到最后是我自己收自己的税,于情于理都说不清。

以上这些,都是房产税征收的问题。

看似是一个简单的房产税问题,但是它背后牵扯着经济、财政、法理,各个方面。

牵扯越多,博弈的力量就越多。

所以,不用等了,房产税10年内都很难出台。

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