石家庄4S店强迁风波，还能这么干？

撰文丨关不羽

石家庄的4S店正在经历煎熬。

河北国际汽车贸易园是石家庄市最大的汽车交易园，集中坐落着五六十家4S店和其他汽车行业的店铺，正在进行拆迁。主干道两侧竖起了挡板，不少房子已经被拆除，大部分4s店的标识被拆除，一片狼藉。

大拆大建在中国城市并不算新鲜事，但是这次拆迁确实不寻常，搞得太急了。接受媒体采访的店家表示，“今年7月份，突然下文件要在一个月内把二环附近的4S店搬到新园区。好多企业都措手不及”。园区里张贴拆迁的通告也印证了店家的说法。整整齐齐六个公章，落款日期显示为7月4日。

图/网络

理论上讲，两个月完成店家的搬迁也不是不可能，前提是新园区及时完工并投入使用，并且提前做好相应的入驻准备工作。

当地政府的确是这样计划的。按照“先立后破”的原则，石家庄市在桥西、新华、长安、裕华四个区分别建设4个汽车产业园，推动临建或违建汽车4S店搬迁至新产业园中经营。

然而，新园区并没有按照计划建成，很多店铺并没有找到新的经营场地，更没有拿到拆迁补偿。4S店的面积大、装修时间长，装修标准也比较高，“挪窝成本”以百万计。六个公章就要店家付出如此高昂的代价，让人难以接受。

纸面上的“先立后破”，现实中还是“破而未立”。这一切本不该发生。

整顿低端市场、违规违建，提高城市风貌，是否需要用大拆大建的方式来实现，本身就可商榷。河北康城国际汽车园也是要搬迁的汽车园区，新园区和旧园区仅仅一路之隔。劳师动众搬到马路对面的“先立后破”，显然不是规划的最优解。2022年石家庄市的财政收入718亿元，地方债余额2031亿元，可见财政并不宽裕。

据说石家庄这轮城市更新改造，是以大量的土地储备作为财政“底气”。但是，以目前土地行情，这个“底气”到底有多足，应该打个问号。从财政角度讲，不管是“先立后破”还是“先破后立”，大拆大建的城市升级都不合时宜。

如果真有财政底气，也不至于不给商家拆迁补偿。老园区的商家也是当初招商招进去的，人家签了二三十年的合同，说拆就拆、损失自负，情理法都说不过去。虽说面对北方地方政历来的强势风格，商家多半只能自认倒霉，但是城市形象、营商环境的无形代价是巨大的。

这些代价本该避免。合理规划、保障新园区的工期、给予合理补偿，或许对当地政府的行政能力提出了过高的要求，至少应该在拆迁时限上给予通情达理的宽限，而不是急吼吼地进场拆迁赶走商家。“计划不如变化”的宽容对内对外要一致，而不是严于律人、宽以待己的反向双标。

石家庄这些年致力于打造“国际庄”的良好形象，做了很多努力。这次花了很多钱大拆大建，也是为了提升城市硬件。然而，硬件的提升以牺牲商家合法利益为代价，只会适得其反、得不偿失。

“市场环境”对政府自律、政策合理的软件要求更高，如果没有良好的政策环境，再豪华的园区、再高级的配套，都是枉然。毕竟商家入驻一座城市，不是来旅游的，是来做生意的，能让人踏踏实实做生意才谈得上“改善市场环境”。