评论丨共享单车调度费最高50元，规范运行究竟需要“哪只手”?

就全国范围来看，共享单车这一轮遇到的问题，可以说是当初共享经济兴起之时城市管理“放与禁”的2.0版本。这道难题如何破解，关涉共享单车下一阶段如何走好

有网友反映，近日在骑完共享单车锁车时，扣费达十几元甚至数十元，远超以往正常骑行价格。细看账单才知道，除了共享单车骑行单价已上涨外，更要注意停放区域，以免产生调度费。记者发现在一些城市，滴滴青桔、美团、哈啰三家企业均设置了调度费，尤其在运营区边缘活动的用户，可能不小心“过界”，从而产生调度费。

经常骑共享单车的人都知道，共享单车的骑行单价已普遍上涨，不仅起步价高了，而且基础时长短了。尽管如此，很多人依然将共享单车视为短途出行首选，这一方面是因为共享单车确实方便高效，另一方面则在于，即使拥有其他更优选择，不少人依然乐意为情怀和低碳“埋单”。无论是从维护行业健康发展，还是从倡导绿色出行的角度来看，优化共享单车的调度管理以免刺痛消费者，都显得格外重要。

以“共享”之名，诸多产品在资本的加持下攻城略地，以极低的价格争夺用户、俘获人心。近年来，随着资本相继退场，共享经济逐渐降温，共享产品的价格不断上涨。从某种意义上说，这也是市场回归理性的表现——共享单车提供的虽然是“轻服务”，但本身却是重资产业务，不仅需要持续的资金投入，而且需要大量的人员维护，而这些无一例外要体现在价格上。

↑图据红星新闻

对于共享单车来说，涨价不是问题，问题是因为涨价，一些原本就存在的问题变得更加令人难以接受。

譬如规则设置和便利程度。现实中，滴滴青桔、美团、哈啰三家企业均设置了各自的收费标准和运营范围。从企业运营的角度看，明确各自的“游戏规则”有助于构筑品牌“防火墙”。不过，从消费者的角度看，企业“各自为政”的结果是共享单车的便利性大打折扣——想要使用一家的产品，就必须掌握一家的“规矩”，这对于习惯共享单车出行的人来说，无疑是一种不小的麻烦。

值得一提的是，尽管不同的企业有不同的“游戏规则”，但在有的问题上，各家企业的态度却如出一辙：如果停在运营区外，就会被收取调度费。调度费本身无可厚非，因为企业安排员工进行调度，本身就会产生额外的费用。问题是，调度费到底是基于成本考虑，还是以“创收”为目的？

2020年，上海市审结了全国首例共享单车超区停放扣费案。外界对此的普遍看法是，此案明确了调度费属于违约责任约定范畴，系具有惩罚性功能的违约金。但值得一提的是，彼时，涉事共享单车企业的调度费是10元，如今已悄然上涨至50元。

由此，调度费到底应该以什么为标准，又该由谁来制定？

实际上，共享单车此番引起争议，正是因调度费而起：每个平台的运营区设置不同，骑行规则也略有不同，消费者稍不留神就有可能产生调度费。尽管各平台都提示用户，在扫码时应仔细阅读收费规则，但对于多数用户来说，想要对各家平台的收费规则和运营范围都了然于胸，着实不容易。对于不经常使用共享单车的人来说，更是显得困难重重。明确运营范围，旨在提高资源利用效率，不过，繁琐的程序设计难免会给消费者带来新的问题——

正所谓“好借好还，再借不难”，如果好借不好还，谁还敢再借呢？

早期的共享单车没有设定具体归还地点，用户可以随时随地锁车离开。这种放任自流式管理带来的不只是便利，同时还有制造拥堵、浪费资源等各种麻烦。对于共享单车企业来说，告别“跑马圈地”的原始阶段之后，以精细化管理启动新布局是必然之举。在此过程中，不仅应该更加精细化，而且不妨更加人性化。以调度费为例，划定运营区域是为了维护资源均衡布局，但这也不可避免会给跨区域出行的消费者带来麻烦。

那么，企业是否能尽到提前告知义务，并在交界处设置停车点？

共享经济的一大特征是无“人”介入，供求双方无需会面即可完成交易。不过，无人介入不能无人管理，更不能无人监督。提高共享单车的精细化管理程度，仅凭企业努力远远不够，包括规则设计和动态监督在内，“看得见的手”大有可为。

目前，上海市桃浦镇正在推行“四色停车位”，按品牌颜色划分单车停车区域，引导共享单车各就其位，同时兼顾私人单车停车需求，由此赢得了普遍赞誉。对于城市管理者来说，在控制共享单车增量的同时，亦有必要最大限度盘活存量。通过集中统一的有效管理，不仅可以提高资源的使用效率，而且可以引导公众提高共享理念。在明确了规则之后，共享单车使用者必然要为自身不良行为承担相应的责任。这既是对公共资源的一种维护，也不失为对公共意识的一种监督和培养。

共享单车最大的价值在于为市民出行提供便利，从爱护资源的角度出发，每一辆共享单车都应得到妥善管理和充分利用。就全国范围来看，共享单车这一轮遇到的问题，可以说是当初共享经济兴起之时城市管理“放与禁”的2.0版本。这道难题如何破解，关涉共享单车下一阶段如何走好。

红星新闻特约评论员 赵志疆

编辑 汪垠涛

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