江苏
新西兰国家党最近宣布了一项备受争议的政策，允许外国买家购买新西兰价值超过200万纽币的房产，但要征收15%的海外买家税。
该政策的目标之一是填补新西兰政府的财政赤字，以支持减税计划。
这一政策引起了广泛的关注和热议，因为它涉及到新西兰的税收政策、国际协定以及房地产市场的未来。
那么这一政策的实施有多大的可行性呢？
一、“大使馆高度关注”
最近，中国驻新西兰大使告诉Newshub：“我们正在研究这一政策的具体细节和影响，并希望政策的实施与中新签署的协议一致。”
近期，多位新西兰税务专家和经济学家对国家党出台的这一政策表示怀疑。
他们指出，为了实现这一收入目标，外国买家需要在新西兰高端房地产市场购买大量房产，这在当前市场条件下似乎不太可能。
另外，该政涉及到双重征税协定，尤其涉及了一项排除中国免征各种税收的“非歧视条款”。该条款规定中国居民不得被征收与新西兰公民的税收不同或更高的税款。
二、“购房者的居住地是关键”
国家党在宣布税收计划两天后，咨询了OliverShaw税务咨询公司的董事Robin Oliver。
Oliver告诉RNZ，国家党的这项政策有一定可行性——前提是15%海外买家税的收取需要基于购房者的居住地，而不是国籍。
“如果一个中国公民长期居住在新西兰，且符合新西兰的税收法规定义的税务居民标准，那么他们将被视为新西兰的税务居民。对于这些居民，他们不受15%的外国买家税的影响。
“如果一个中国公民只是临时在新西兰逗留，没有在新西兰支付收入税款，那么他们可能被视为非税务居民。对于这些非税务居民，政策可能会要求他们在购买新西兰房产时支付15%的外国买家税。”Olive举例说。
总的来说，这种划分是为了遵守国际贸易协定中的“非歧视”原则，因为单纯根据国籍来征税可能会违反这一原则。
因此，该政的实施可以根据海外买家的税务居民状态来确定是否需要支付外国买家税。
三、“国家党的预测过于乐观”
奥克兰大学税法与政策教授Craig Elliffe则表示，他不确定这一计划的实施能否为国家党带来“目标收益”。
此前国家党指出，海外买家税的实施每年将带来7.4亿纽币的平均收入，或者在预测期内总共接近30亿纽币的税收收入。
Elliffe指出，国家党的估算基于他们的模型，该模型假设在政策实施的第一年，仅需售出不到2,000套房产即可达到估算的税收目标。
然而，Corelogic提供的数据显示，2022年售出的售价超过200万纽币的房产约有5,500套，而2023年数量可能减半。
“这意味着国家党的估算建立在一种较为乐观的销售前景下。”他说。
Corelogic的研究主管Nick Goodall说，目前新西兰全国只有5万套房产价值超过200万纽币。
“国家党解除外国人购房禁令后，会有更多的外国买家涌入新西兰的豪华住宅市场，从而导致豪宅市场交易增加。但这种现象一般出现在政策实施的初期。”
新西兰智库机构New Zealand Initiative的经济学家Eric Crampton说：“随着时间的推移，海外买家的购房需求逐渐平稳，税收带来的收益也可能逐渐下降。”
“总体上是一个高峰后的趋势下降，这与国家党的预测的缓慢、稳定的趋势是相悖的。”
四、国家党应对方案：“税收”、“投资条件”互相对调
国家党的一位税务顾问（国家党要求媒体匿名）表示，所谓的“外国买家税”可以被视为“土地投资的条件”。这意味着它在法律上不被视为一种税收。
根据新西兰《海外投资法》，海外投资者可以在新西兰大型业务交易、敏感土地和渔业进行交易。
“如果购买200万以上的房产可以被视为一种投资，那么国家党的提案就是可行的。”他说。
15%的税收可以被定义为“一项投资条件”——是国家党要求海外投资者支付的额外费用，这些费用不是一项税收。
“这种差异在法律和税务领域中具有重要意义，因为税收和投资条件通常受到不同的法律规定和规范的约束。因此，国家党的提案可以通过这种方式来征收费用，而不违反国际贸易协定。”他说。
对此，国家党党魁Christopher Luxon表示：“势在必行。”
“我不担心会触犯贸易协定，我们有信心，并且已经做足了功课。”他说。
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