上海
上个月，徐汇区田林路65弄更新改造项目实现了100%签约。这是徐汇区房屋体量最大、涉及居民户数最多的成套改造项目。这几天，居民们开始陆续搬迁，他们将在外过渡三年再回搬到更新改造好的新家中。十多年来，这里也曾不断启动成套改造的征询和签约，却因为达不到签约比例而未能启动，那么这一次100%签约的背后，又有着怎样的故事呢？
一大早，田林路65弄里，这条狭窄的小路上一下子停进了两辆搬场车，师傅们来来回回地搬运、忙碌着。这些天，每天都有十几辆搬场车进进出出，还没搬的居民大多也定好了日子。"我是登记了17号搬，还有两个星期。""是蛮开心的，总归是盼了这么多年了。"
田林路65弄建造于上世纪五六十年代，是上海早期工人新村。煤卫共用，环境逼仄，很多人家都想方设法搭出一点空间，底层住户则会在天井里建个小房间。夏季酷热、冬季漏风、雨季漏水，安全隐患重重。"洗澡没办法洗的，你要洗澡也只好在厕所间装个莲蓬头凑合。""老鼠都从下水道钻上来，蟑螂多、老鼠多、还有很多鼻涕虫。"
其实早在2010年和2015年，小区的12幢楼就曾启动旧改签约，但并未成功。2019年，也曾启动过部分楼栋旧改征询，依然僵持。
时任田林街道党政办主任戴文蔚坦言："觉得这个房屋比较老旧，更希望通过一些动迁的方式，解决这个问题，而不是改造，还有一批人，本身买这个房子就是用来投资的，投资动迁，如果改造就不能实现他的利益最大化了。"
时间来到2021年9月，田林路65弄成套改造项目重启，区相关部门和企业拿出了数轮打磨的最终方案：拆除原有的12幢房屋，新建六幢8层和两幢11层带电梯住宅楼，将来居民按 拆一还一 的原则回搬，但每户都比原先 多了独用煤卫和阳台，小区里还增建了地下车库和配套用房。
徐汇第四房屋征收服务事务所有限公司副总经理邓丽春告诉记者："我们不认定人口、不认定户籍，就‘拆一还一’，你有多少面积就还你多少面积，居民实际拿到的面积不低于他的租赁卡面积和不同产权证面积。"
这一次，居民们能接受吗？方案公示后，今年7月1号正式启动征询和签约，首日就签约率过半，三四天后达到8成以上。
不过，25号楼的签约率一直没有上来。原来，25号楼是产权房，本就煤卫独用，拆一还一，并没有面积上的得益，反而自家搭建的一些空间也会折损。像李阿姨老夫妻俩，在顶楼为女儿搭出了一个阁楼，根据方案，将来他们只能拿回一室户，自己搭建的阁楼不算面积。这样一来，女儿将失去自己的"小天地"。
沟通会，一个月来反复进行。居委、物业、城管一起上门，与李阿姨商定，回搬后由工作组帮忙做个隔断，让女儿能有个独立空间。另外，女儿得过大病，居委会尽可能地去争取些补贴。最终，李阿姨在协议上签了字。回到办公室，陈书记将答应她的事一一记录下来。
田林一二村居民区党总支书记陈俊峭坦言："这个旧改方案肯定是不可能进行变动的，但我们可以人性化地处理，有什么困难的，我们就几部门联合，政策范围内能够帮她我觉得也是应该要帮她的。"
就这样一户一户处理各不相同的问题，7月13号傍晚，田林路65弄成套改造项目签约率终于达到95%，项目正式生效。
8月15日，1044证全部签约完成，等待了10年的田林65弄居民们，新居梦终于要实现了。
截至目前，徐汇区2023年已完成计划内旧住房成套改造7.03万平方米，2100户居民受益。不仅是徐汇，上海各区都在加快推进旧住房成套改造，一批创新机制陆续出台，加速起跑中，一道道横亘在前的"门槛"正被努力踏平。对这类"100%签约"的项目，不妨总结提炼、形成经验，为城市更新贡献更大力量、提供更多借鉴。
记者：周滢
摄像：李连达乔楚汪鑫
编辑：由由酱
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