ATT推荐｜落实主题教育要求 开好专题民主生活会

2023年7月27日，习近平总书记在听取四川省委和省政府工作汇报时提出明确要求，“要开好领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会，结合学查改开展批评和自我批评”。民主生活会是对党员干部政治纪律和行为作风的全面“体检”，是党内成员坦诚交流、直接沟通的良好平台，也是衡量主题教育成效的关键环节，必须要以深刻的思想认识，发扬自我革命精神，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。

一、深刻认识民主生活会制度的显著优势

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在，民主生活会制度正是发扬自我革命精神的集中体现。从新民主主义革命时期的早期酝酿，到社会主义建设时期的积极探索、改革开放历史新时期的正式建立，再到新时代民主生活会制度化规范化建设取得新突破，历史和实践证明，正是凭借自我纠错、自我革命的优良品格，能够依靠自身力量发现和解决问题，我们党才能始终坚守初心和使命，“才能在极端困境中发展壮大，才能在濒临绝境中突出重围，才能在困顿逆境中毅然奋起”。坚强的党性、优良的党风、严明的党纪是我们党区别于其他政党的鲜明标识。习近平总书记深刻指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”

严肃认真的党内政治生活是锤炼党性的“大熔炉”。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，加强党性修养是党员干部的终身必修课，“强党性”也是此次主题教育的总要求之一。民主生活会正是通过“红脸出汗”“动真碰硬”的批评与自我批评，让党员领导干部经受思想的洗礼和党性的锤炼，从思想上固本培元，提高党性觉悟，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。党的十八大以来，针对党内存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等危险挑战，以习近平同志为核心的党中央高度重视党员领导干部民主生活会。2013年，中央政治局用6个半天开展民主生活会，带头检视查摆问题，研究推进整改，为全党作出了重要示范。2020年，党中央发布《关于围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展开好专题民主生活会的通知》，有力推动广大党员干部在抗疫一线发挥模范带头作用，全党以强烈的历史担当和强大的战略定力团结带领人民同心抗疫，最大限度地减少新冠疫情对国家和社会产生的负面影响，使我国成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

严肃认真的党内政治生活是纯洁党风的“净化器”。党风是反应党群干群关系、人心向背的晴雨表，不仅关系到党的执政形象，党风问题更关系执政党的生死存亡。1942年，为了解决党内存在的思想分歧、宗派主义等问题，党中央决定在全党范围内开展整风运动，毛泽东同志提出了“惩前毖后，治病救人”的原则和“团结——批评——团结”的公式，并把“批评和自我批评”确定为党的三大作风之一，通过延安整风有力整顿了学风、党风、文风，使全党掌握了马克思主义普遍真理和中国革命实践相结合的正确方向，树立了联系群众、调查研究、实事求是的优良作风，使我们党达到空前的团结和统一，为取得新民主主义革命胜利奠定了坚实的思想政治基础。新时代党要管党，首先要从党内政治生活管起来；从严治党，也要首先从党内政治生活严起来。党的十八大以来，党中央加强和规范党内政治生活，相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等6次党内集中学习教育，集中整饬党风，持续深化纠治“四风”，着力净化党内政治生态。在此过程中，我们党坚决清除了一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保了党的先进性和纯洁性，确保了党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，管党治党取得显著成效。

严肃认真的党内政治生活是坚持党纪的重要法宝。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。加强纪律性，党的革命、建设、改革开放事业则无不胜，纪律不严，管党治党就无从谈起。1929年，针对红四军部队和党内存在的各种问题，红四军召开第九次全军党代表大会（古田会议），毛泽东、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家以革命大局为重，勇于作批评与自我批评，形成了著名的《古田会议决议》，正确解决了关乎红军前途命运的一系列问题，也开创了加强党的纪律建设、正确处理党内矛盾的典范。1978年，党的十一届三中全会充分恢复和发扬了党内民主和党的实事求是、群众路线、批评和自我批评的优良作风，全面展开思想、政治、组织等领域的拨乱反正；党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用了“党内政治生活”概念，并建立了民主生活会制度；党的十四大通过的党章首次规定党员领导干部必须参加党委、党组的民主生活会，民主生活会制度被正式写入党章并延续至今。通过严肃认真的党内政治生活的淬炼，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，对于保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用，也为持续深化改革开放提供了坚强思想保证和强大精神力量。

二、准确把握民主生活会制度的核心要义

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。只有从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度，充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性紧迫性，深刻理解中央有关民主生活会的基本精神和有关要求，才能进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

以增强党内生活政治性、时代性、原则性、战斗性为出发点。党的二十大报告指出，我们党仍然面临不少困难和问题，一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。坚持并完善民主生活会制度，目的在于不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义，使党员、干部在每一次党内生活中都能真正有所悟、有所得，进一步增强“四个意识”，始终保持忠诚干净担当的政治本色，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”。

以提高发现和解决自身问题的能力为关键点。习近平总书记强调：“必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。”面对“四大考验”和“四大危险”，开好民主生活会可以有效帮助党员干部在查摆问题、接受批评与自我批评的过程中及时发现和纠正自身存在的问题。提高党员干部在工作中敏于发现问题、善于解决问题的能力既是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要手段。

以坚持“惩前毖后、治病救人”为切入点。习近平总书记指出：“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。”民主生活会就是遵循惩前毖后、治病救人的工作原则，是以治病救人为目的、以科学态度来分析批判当前存在的苗头性和倾向性问题，引导党员干部不断在政治上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；在纪律作风上严守党的政治纪律和政治规矩，始终心中有党、对党忠诚；在品德修养上保持共产党员的先进性，做到明大德、守公德、严私德；在履职尽责上做到敢于担当、主动作为、无私无畏。

以开展批评与自我批评为着力点。习近平总书记强调：“我们共产党人开展自我批评，根本动力来自党性，来自对党和人民事业高度负责的精神。”有无严肃认真的批评和自我批评，能否开展积极健康的思想斗争，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。正确开展批评与自我批评是开好民主生活会的关键，在长期的历史实践中，我们党逐步探索并掌握了批评与自我批评这一锐利武器，正是通过一次次政治理论的大学习、思想灰尘的大清扫、党性修养的大校验，清除了各种党内政治灰尘和政治微生物，推动全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

以切实解决问题为落脚点。习近平总书记指出：“查摆问题的目的在于解决问题，要把正确的认识落实到行动上”。能否做好问题整改这一“后半篇文章”，是检验民主生活会是否取得实实在在的效果的重要依据。为者常成，行者常至，实干担当促进发展是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育具体目标之一。只有把问题整改贯穿始终，对在政治“体检”中发现的问题，进行系统梳理，及时分析研究，有针对性地制定改进措施、明确整改时限、取得实质实效，才能真正做到强身治病、保持肌体健康，才能切实增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险的本领。

三、高质量开好主题教育专题民主生活会

开好专题民主生活会是主题教育检视整改的重要载体，是一次政治体检，也是检验主题教育成效的一项重要内容，对于确保主题教育取得实效具有重要意义。必须准确把握专题民主生活会的主题和目标要求，高质量高标准开好专题民主生活会，推动党员干部凝心铸魂、锤炼品格、实干担当、践行宗旨、廉洁奉公，不折不扣贯彻落实党的二十大战略部署和习近平总书记关于民航工作重要指示批示精神，奋力谱写交通强国建设民航新篇章。

提高政治站位深化思想认识。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线贯穿主题教育始终，全面对标对表党中央关于民主生活会的有关要求。在主题教育理论学习的基础上统一思想、深化认识，进一步坚定理想信念，在自我革命中锤炼坚强党性；进一步铸牢对党忠诚，在实际行动中践行初心使命；进一步站稳人民立场，在各项工作中贯彻群众路线；进一步担当作为，在善作善成中增长才干。更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

查摆问题对标对表深挖症结。严格对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，重点从理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面进行自我剖析，从政治忠诚、政治定力、政治担当等方面深挖根源，敢于揭短亮丑、善于“刨根问底”，认真反思问题症结所在，切实点准穴位、找到病灶。按照谈心交心贵在“诚”的要求，广泛开展谈心谈话，把不足讲透、把意见谈实，把改进方式谈明白。发扬刀刃向内的自我革命精神，深刻认识“小洞不补，大洞吃苦”，综合分析自我查摆的问题和谈心谈话、实地调研等渠道收集到的意见建议，明确努力方向和改进措施。

典型案例剖析见人见事见思想。用好本领域本系统的负面典型案例，把开展典型案例剖析作为深化调查研究、深入自我剖析、净化政治灵魂、提升工作能力、推动事业发展的重要途径。以反面典型案例为镜鉴，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对号入座，反思自省，深入分析问题产生根源，深刻查摆自身存在的问题及差距不足，以案促学、以学促用，着力从思想根源上解决问题，切实把所思所悟转化为推动事业高质量发展的实践动力。

批评与自我批评红脸出汗讲真话。开展批评和自我批评必须坚持实事求是，必须站在党性和人民性的立场，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，在对照党章党规找差距的基础上，勇于从思想、组织、作风、纪律等方面解剖自己，正确对待和诚恳接受他人的批评建议。本着对组织负责、对干部爱护的态度，出于公心、满腔热情、态度诚恳地提出真知灼见乃至尖锐的批评，开诚布公讲不足、推心置腹提建议，坚决克服文过饰非、知错不改的错误倾向，让民主生活会不虚不空不走过场。

问题整改坚持“当下改”“长久立”。抓好会后问题整改是巩固提高主题教育成效的重要措施，要把民主生活会问题整改融入主题教育整改整治工作，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，针对对照党章党规查摆出的问题、批评中指出的问题、调研发现的问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持以人民为中心的发展思想，以强烈的自我革命精神和猛药去疴的决心切实解决群众反映强烈的紧迫性问题，盯住不放、持续整改反复出现的复杂问题，确保整改到位，防止拖不决、整而不改，让人民群众切实感受到主题教育的实际成效，善始善终、慎终如始推进主题教育不断走深走实。（作者：曹胜利，中国民航大学党委书记 ）

编辑|张 彤

校对|张 薇

审核|韩 磊