法院传真 | 浙江嵊州法院 以务实“硬举措”营造优良“软环境”

文 | 曹文莹

“徐法官，有个买卖合同纠纷想请你帮忙调解。”2023年6月的一个上午，浙江省嵊州市省级中小企业创业基地服务站“共享法庭”庭务主任拨通了联系法官徐烽平的电话。

原来，某建设公司欠嵊州某风机公司货款14万余元，某风机公司多次催讨未果，遂找到“共享法庭”寻求帮助。徐烽平在了解案情后，借助“共享法庭”进行“云调解”，经过一个多小时的案情分析和释法说理，某建设公司最终允诺支付全部款项并于次日履行完毕。

“款项回笼一直是困扰我们的大问题，以前只能通过诉讼途径解决，现在有了‘共享法庭’助力，我们企业更安心了！”收到货款后，风机公司负责人拨通徐烽平的电话，为“共享法庭”点赞。

营商环境是市场经济的生长之土，是市场主体的生命之氧。近年来，嵊州市人民法院始终践行“法治是最好的营商环境”理念，精准聚焦经济发展过程中的法治需求，以关键环节“一子落”激活法治化营商环境“一池春水”，以务实“硬举措”营造优良“软环境”。

多元解纷 护航企业行稳致远

“真没想到30万元今天全额付清了，为你们的高效点赞！”在嵊州市金融“共享法庭”，当事人如是说。

日前，金融“共享法庭”庭务主任骆国晓引导某银行诉讼代理人邢某和贷款人徐某、沈某调解。仅用一上午时间，银行收到全部款项30万元。

嵊州法院按照“共建、共治、共享”的工作思路，充分发挥金融监管部门的监督作用和行业协会的专业优势，选任资深金融行业退休人员担任调解员，依托金融“共享法庭”，打造多层次、立体式金融纠纷化解体系。截至2023年6月底，该院已通过金融“共享法庭”指导调解纠纷726件，调解成功率为43.93%，涉及标的额超1.9亿元。

农民工等务工群体也是嵊州法院在审执工作中重点关注的对象。

2023年春节前夕，两家建筑企业因工程款纠纷向法院起诉某置业公司，工程款内包括百余名农民工工资。对此，嵊州法院立即启动涉农民工欠薪案件“绿色通道”，通过房地产行业协会“共享法庭”，约谈置业公司法定代表人，核实案件事实，明确利害关系。经该院民一庭承办法官和“共享法庭”庭务主任多次组织协调，对于双方权利义务关系明确且无争议部分，该院依法裁定先予执行，用于支付百余名农民工工资。

针对追索劳动报酬等类型案件，嵊州法院依照快速立案、快速处置、快速执行的“三快”原则推进工作。2022年，该院审结劳动争议案件251件，追回劳动报酬1152万余元，为人民群众劳动报酬权益的及时兑现、营商环境的优化提升提供有力司法保障。

灵活执行 力促企业纾困解难

“活封活扣的执行措施让公司运输业务不停摆，也让我们得以信守承诺、履行完毕。为法院的灵活执行点赞！”2023年5月17日，嵊州法院执行法官袁雷垒在嵊州某物流公司回访时，公司负责人啧啧称赞。

在杭州某石化公司与嵊州某物流公司买卖合同纠纷案中，双方就引发纠纷的柴油货款的支付问题达成了调解协议，某物流公司同意支付某石化公司货款121万余元及相应利息。然而，调解协议生效后，某物流公司因现金流紧张，在支付了70万余元后无力继续履行。案件进入执行阶段。

袁雷垒了解到，某物流公司名下的货车多用于承接嵊州市范围内工程项目的运输作业，有一批稳定的合作客户，因工程项目回款进度慢、运输款支付周期长，导致公司现金流不足。

“简单地将公司名下的运输车辆‘一执了之’不能解决问题，眼下最重要的是找到一个两全其美的解决方案。”袁雷垒说。

综合考虑某物流公司前期履行情况及主动申报财产配合执行的诚信表现，嵊州法院决定采取活封活扣的执行措施，让某物流公司名下货车继续承接运输工程，用稳定的运输款项支付该案执行款，并通过签署执行和解协议，确定履行方式、履行时限。最终，某物流公司如约履行完毕。

近年来，嵊州法院坚持以精细化、专业化的执行工作助企纾困，出台《关于充分发挥执行职能优化营商环境工作指引》，重点聚焦涉中小微企业、涉金融领域执行案件，精准适用执前督促、活封活扣、执行和解等执行措施，探索建立企业白名单制度，激活企业内生动力。2023年1月至5月，该院共执结涉企案件2446件，同比增长26.08%，执行到位金额2.04亿元，同比增长3000余万元。

延伸职能 回应企业内生需求

“近一年来，我们坚持以完善的合规体系推动企业可持续发展。目前，公司产值已达千万元，前些天我们还受邀参加上海·嵊州人才周活动，在展示城市形象的同时，也将产品推广至更广阔的舞台。”2023年5月，嵊州法院在对该市某食品公司进行回访时，公司法定代表人裘某激动地说。

2023年5月，浙江省嵊州市人民法院联合该市人民检察院、市场监管局对某食品公司进行回访 供图 浙江省嵊州市人民法院

该食品公司是一家专门开发、生产和销售嵊州小笼包等速冻食品的小微企业。因无法提供省内分销的二次检疫证明，该公司被嵊州市市场监管局作出责令整改、警告并罚款5万元的行政处罚。

“我们购买的原材料是知名品牌，有检疫合格证明且未投入使用，确实不知道省内分销还要二次检疫证明。我们承认错误，但觉得处罚过重，5万元的罚款对于我们仅有七八名员工的企业而言，打击不小。”2022年4月，嵊州法院受理某食品公司诉嵊州市市场监管局行政处罚案，裘某向承办法官反映。

综合考虑某食品公司的经营状况、诚信表现及发展前景，嵊州法院联合嵊州市人民检察院，与该市市场监管局积极沟通，以“企业合规改革+检察院监督约束+市场监管局培训指导”的方式对该公司启动合规改革。经过努力，该公司成功通过危害分析与控制点体系（HACCP）及ISO22000双认证，对生产环节进行规范提升，填补经营漏洞。

最终，嵊州市市场监管局作出撤销行政处罚的决定，该食品公司也撤回起诉，案件得到实质化解。

案子结了，工作却没有就此止步。嵊州市相关职能部门以该案为起点，对该市小吃企业开展合规建设培训，真正实现以法治之力守护嵊州小吃“金名片”。嵊州法院也以“一对一上门走访、面对面双向沟通、点对点解决问题”的方式，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，为基层和辖区企业提供精准司法服务。

嵊州法院院长方艳表示：“我们将以强烈的责任感和使命感，以图更强、争一流、敢首创的意识，立足法院职能，积极为各类市场主体提供更加优质、便捷、高效的司法服务，以务实之举为持续优化法治化营商环境贡献力量！”

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第14期

中国审判新闻半月刊·总第324期

编辑/徐畅