上海市政府常务会部署以“工业上楼”破解土地资源紧缺，助力工业占比再上层楼

摘要：将工业发展空间从平面转为立体，可缓解土地资源紧缺等难题，也将助推制造业智能化、绿色化、融合化发展。

上海市委副书记、市长龚正今天（28日）主持召开市政府常务会议，强调要按照市委部署，推动“工业上楼”助力工业占比“再上层楼”；加快推进本市综合保税区功能提升；加强帐篷露营地管理，培育文旅消费新热点。

会议原则同意《关于推动“工业上楼” 打造“智造空间”的若干措施》并指出，将工业发展空间从平面转为立体，既可以缓解土地资源紧缺、用地成本高等难题，也将有力助推制造业智能化、绿色化、融合化发展。要注重产业集聚，把推动“工业上楼”与打造“智造空间”紧密结合，优化激励扶持政策，完善配套实施细则，围绕打造产业生态，推动创新、创业、创投联动和生产、生活、生态融合。要注重标准引领，深化完善建筑设计指引等实施细则，注重企业需求与建设供给的适配性。要注重全程监管，坚持工业属性，确保“智造空间”用于支持工业发展、服务产业转型，充分尊重产业规律和企业意愿，实施全生命周期监管，确保建设运行安全。

会议原则同意《加快推进本市综合保税区功能提升的若干措施》并指出，综合保税区是开放型经济的重要平台，上海综合保税区要加快转型升级，进一步提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力。要以更大力度深化制度创新，主动对标高标准国际经贸规则，并针对企业反映集中的问题，在综保区开展更多创新试点。要以更实举措推动产业转型，促进各综保区与所在区产业协同联动，大力发展先进制造业等核心产业，指导各综保区在保税研发、保税维修、跨境电商、中转集拼等新业态中开创新局面。要以更高标准创新监管服务，在有效管控风险的同时，切实提高通关便利度。要加快智慧口岸建设，助力提升跨境贸易营商环境。

会议原则同意《上海市帐篷露营地管理办法（试行）》并指出，帐篷露营正成为文旅消费新亮点。要优化规划布局，在适合的旅游景区、城市公园、郊野公园，打造一批高品质帐篷露营地，为市民游客提供更多开放共享新空间。针对帐篷露营地管理的各类痛点堵点问题，要强化环境治理、经营管理和安全保障，细化建设管理和服务标准，积极倡导文明露营。要推动帐篷露营与演艺、体育、特色集市等业态有效融合，与户外运动、生活装备等产业协同发展，培育文旅消费新增长极。

会议还研究了其他事项。