合肥终于意识到落后了

作者：熊志

总部企业争夺战，合肥终于坐不住了，拿出真金白银正式入局。

近日，《合肥市支持总部经济发展若干政策（试行）》发布，针对总部企业引进和培育，提出了十项支持措施。比如，总部企业将上市主体迁入，给予300万元一次性奖励。

还有，总部企业年度营业利润和本地经济贡献两项指标均较上年增长10%及以上，且年度本地经济贡献不低于近两年最高值的，按照年度营业收入的1%且不高于本地经济贡献增量的40%给予最高不超过1500万元的奖励。

这是合肥首个支持总部经济发展的政策文件，它的入局，让总部经济的城市竞争更加“卷”起来了。

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总部经济之争，不是这几年才风起云涌。2003年，摩托罗拉公司在北京设立北亚地区总部，这一年被视为中国“总部经济元年”。

随后，北京、上海等地，密集地推出了各项奖补措施。像北京，作为政治中心，聚集了大量的大型国企央企总部；而上海则成为外商投资的热土，吸引了很多跨国企业前来设置区域总部。

按照2022《财富》世界500强榜单，145家上榜的中国企业，共分布在39座城市，其中北京多达54家，上海12家。

虽然头部企业的总部，大多布局在一线城市，但随着产业迁移，二三线城市也成了一些大型企业迁移选址时的重要考虑目标。相应的，为了招引总部企业落户，各城市开出的筹码也越来越丰厚。

根据梳理，在北上广深外，各大二线城市目前几乎都出台了相应的奖补政策。

就在前不久，杭州发布《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》，对评定的星级企业，最高给予500万元的奖励，“力争到2025年，全市总部企业数量新增100家以上”。

更土豪的要数南京。按照当地政策，对于新引进的综合型总部企业，可按其在宁实收资本的6%给予最高不超过1亿元奖励。将奖励上限，直接提升到了1亿元的丰厚高度。

落户奖励动辄几千万，甚至上亿元，为什么各城市都要拼命撒钱争抢总部企业？

原因很简单，总部经济主体往往是一些大型企业，有很高的营收、利润规模；企业总部，又往往是企业价值链最高端、最值钱的部分。

相较于奖补投入，企业落户带来的税收、就业贡献，对上下游企业的吸引，对人才的集聚，这些经济回报要远远丰厚得多，它对提升城市的产业能级、综合竞争力有重要作用。

所以，拼抢总部企业的竞争激烈程度，丝毫不亚于抢人大战。为了吸引落户，各大城市都是砸起钱来毫不手软。

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在争夺总部企业上，这时候才出台首份文件的合肥，其实已经有些落后了。

别说跟一线城市比，二线城市中，比如前面提到的杭州，早在2007年，它就先行一步，发布了《关于加快总部经济发展的若干意见（试行）》，后续又做了多次升级。

而在具体的奖补力度上，合肥也不是最高的。在引进落户的补贴上，一经认定，深圳、杭州的一次性补助都高达500万元，更土豪的像哈尔滨，落户奖励直接达到1000万元。

当然从企业的角度讲，能达到总部企业的认定标准，往往已经有相当大的规模和影响力，哪怕是要迁移到外地，或者寻找新的区域总部，地方提供的奖补，只是考虑的一个因素。

对企业来说，有丰厚的奖补，自然是锦上添花，但它们考虑更多的，还是地方的产业、人才配套，综合成本、营商环境等。所以，未必是补贴越高，就越能吸引到头部企业。

而另一方面，作为“风投之城”，以及“最敢赌的城市”，合肥拿出真金白银，参与总部企业争夺战，将总部经济竞争推向更加白热化的局面。

合肥为什么要入局？总部经济的巨大回报，这是宏观背景。具体到其自身而言，总部企业数量不足，缺少足够多的本土头部企业，也是一个现实问题。

按照政策文件，合肥力争到2025年，总部企业数量超过150家。作为对比，杭州在今年认定的总部企业数量，一共已经达到了470家，2025年还要新增100家。而成都方面力争到2025年，总部企业数量超过450家……

总部经济的发展欠缺，也是合肥整体发展水平的一个缩影。尽管合肥近些年有着黑马之势，但相对于杭州、成都等强二线城市，总体发展水平还依然偏弱，对头部企业的吸引力有待提升。

同时，合肥位于长三角城市群，往好的方面看，它可以就近承接产业转移，但不利的地方在于，在竞争总部企业这类高端资源时，也面临着长三角一众发达的一二线城市“虎口夺食”的竞争压力，一些企业可能会优先考虑上海，或者杭州南京，而不是合肥。

当然，发展总部经济，奖补措施可以迟到但不能缺席。在抢企业越来越卷的当下，合肥终于意识到自己的落后，拿出真金白银，总比无动于衷要更好。

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合肥的总部经济政策，之所以引发广泛关注，一是它的补贴力度不算弱，二是现在的合肥本身就极具话题属性，自带网红气质。这跟合肥经济发展的开放、大胆息息相关。

数据显示，从2010年到2020年十年间，合肥的GDP从不到三千亿元，增长到万亿规模，十年增幅在重点城市中位居第二位，仅次于贵阳。

除了拆分巢湖的因素外，合肥经济的快速增长，背后是产业的不断跃升，踩中了一个又一个的时代风口。

比如早些年家电产业发展迅速，合肥前瞻性的引入了家电行业的上游品牌，也即生产液晶面板的京东方，在京东方面临亏损时，拿出财政收入的1/3扶持，盘活了京东方，也打开了集成电路、新型显示的产业通路。

至于合肥和新能源汽车品牌蔚莱的故事，那就更不用多说了。

如今，新型显示、集成电路、新能源汽车、人工智能等战略性新兴产业，已经成为合肥重要的产业支柱。

官方数据显示，2022年，战新产业对工业增长贡献率84%，规上工业总产值突破万亿，工业投资增速、新增规上企业数创十年新高。

就在前几天，合肥公布了实有人口数据，已经达到1234.4万人。

合肥目前的常住人口，达963.4万人。实有人口的统计口径更宽，但即便是常住人口，合肥突破千万大关也不遥远——2022年合肥人口增量16.9万人，增量位居全国前列。

GDP、人口的快速增长，向GDP万亿、常住人口千万的“双料”城市加速迈进，正是“风投之城”合肥高速发展的缩影。开放、大胆，敢拼、敢赌，合肥的崛起当然不是偶然。

现在，后知后觉的合肥，终于拿出优厚的待遇，加入到总部经济的争夺战中，当敢赌的城市，遇上敢赌的企业，注定又是一场腥风血雨的竞争。