成都税务发布80条税费政策措施清单 服务经济高质量发展

税务干部到企业进行专业辅导。成都市税务局供图

近日，国家税务总局成都市税务局发布《服务成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的税费政策措施清单80条》(以下简称《80条》)，从“突出扩大内需、激发活力”“突出建圈强链、两业融合”“突出功能协同、区域协调”“突出创新驱动、产研融合”“突出内畅外链、开放合作”“突出充分就业、共同富裕”“突出绿色发展、低碳转型”等7个方面，细化梳理80条税费政策措施清单。

突出扩大内需、激发活力

“成都市税务局通过‘全生命周期纳税服务’，在上市前期帮助公司强化税收征信的增值应用、梳理税收优惠降成本；在筹备上市期，对企业上市过程中涉及的股权转让、资产重组、损益调整等急需解决的复杂问题，全程提供政策支持；在公司上市后也一直跟踪问需、及时解难。乐创技术全体员工满怀感恩之心，向贵单位在我司上市过程中给予的鼎力支持表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!”今年1月30日，成都乐创自动化技术股份有限公司在北京证券交易所成功上市，为成都市税务局送来感谢信。

《80条》从“恢复和扩大消费”“提高城乡居民收入”“推进项目招引促建”“激发市场主体活力”四个方面，梳理了新能源汽车、节能汽车、居民换购住房、个人销售或购买住房、个人出租住房、个人所得税专项附加扣除以及涉及增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户相关税收优惠政策，推出重大项目全生命周期纳税服务。特别是在落实“对居民换购住房实行个人所得税退税优惠”政策方面，成都税务积极深化与住建部门信息共享机制，实现关键数据实时交互共享，提速退税质效，截至7月31日，全市共办理居民换购住房退税申请1.1万人，退税额达1.3亿元。

突出建圈强链、两业融合

围绕落实“产业建圈强链要有力有效”，《80条》从服务“制造强市战略”和“深化国家两业融合发展试点”，梳理了增值税留抵退税、集成电路企业、软件企业、生产性服务业与生活性服务业等相关税收优惠政策，聚力加快构建现代化产业体系。

据了解，成都税务持续加快增值税留抵退税办理速度，原则上受理退税申请当天完成核准、次日完成退库。截至7月31日，全市共办理退税79.5亿元。

突出功能协同、区域协调

围绕落实“重点片区开发要有力有效”，《80条》从“推动西部大开发”“推进双城经济圈(成都都市圈)建设”“推进重点片区开发”三个维度，梳理“支持基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目公司取得基础设施资产”等7项政策措施。目前，成都税务已参与服务成都高新投资集团有限公司产业园REITs、大悦城REITs两个项目，帮助企业确定最有利方案。

突出创新驱动、产研融合

围绕落实“创新成果转化要有力有效”，《80条》重点围绕从“营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境”“强化企业科技创新主体地位”“提高科技成果转化和产业化水平”“加快打造全国人才创新高地”四个环节服务创新驱动发展战略，梳理“对高新技术企业减按15%税率征收企业所得税”等11项政策措施。据了解，全市共822户企业在2022年度企业所得税汇算时享受高新技术企业减按15%税率征收企业所得税优惠，减免税额62.37亿元。

突出内畅外链、开放合作

围绕落实“高水平对外开放要有力有效”，《80条》主要从“打造开放合作大平台”“拓展国际国内大市场”“更大力度吸引和利用外资”“建设国际消费中心城市”三个方面，梳理“对境内企业提供国际运输服务适用增值税零税率优惠政策”“提高出口退税办理效能”等9项政策措施。

“6月，我们成功申报享受出口退税近千万元，高效简明的出口退税办理流程为我们的产品‘扬帆出海’加油鼓劲。”四川轮胎橡胶(集团)股份有限公司相关负责人说。据了解，成都税务每季度对出口企业开展涉税事项一对一辅导，着力服务加大外资外企引进、扩大经贸往来，助力市场主体在更大范围配置资源、拓展市场。2023年1-6月，成都市企业提供国际运输服务适用增值税零税率1.47亿元，同比增长57.18%。

突出充分就业、共同富裕

围绕落实“增进民生事业福祉要有力有效”，《80条》从“千方百计扩大就业”“公共服务均衡可及”“完善多层次可持续社会保障体系”三个方面，梳理“对重点群体自主创业落实定期限额税费扣减的优惠”等17项政策措施，服务成都市全面提质幸福城、提升幸福感。2023年1-7月，全市672户纳税人享受重点群体创业就业税费优惠，同比增加545户；抵减税额2904.3万元，同比增长337.3%。截至7月申报期，对安置残疾人就业的单位和个体工商户落实增值税即征即退1.24亿元。

突出绿色发展、低碳转型

从“加快推动城市绿色转型”出发，《80条》梳理“突出绿色发展、低碳转型”方面涉及“对节能环保涂料免征消费税”等11项政策措施，支持绿色生产、支持绿色流通，支持绿色建设。2023年1-7月，仅全市“对节能环保涂料免征消费税”政策就减免税额1.20亿元。

下一步，成都税务将主动对接“三个做优做强”重点片区建设、建圈强链支持实体经济发展、绿色转型推动新能源汽车发展等重点任务部署，深入开展便民办税春风行动，从更多维度、更深层次、更立体化的角度优化税收营商环境。(徐元素、杨芮)