美国财政部公布了2023年3月份的国际资本流动报告,显示中国在当月减持了222亿美元的美国国债,持仓规模降至1.05万亿美元,创2017年5月以来新低。
这是中国连续第六个月减持美债,累计减持了近500亿美元。与此同时,有美国议员提出要没收中国持有的美债,作为对中国在疫情、贸易、人权等方面的惩罚措施。这对中美两国和全球经济会有什么影响呢?
一、中国抛售美债的原因和规模
中国持有大量的外汇储备,主要是为了保障国际贸易和投资的顺畅进行,以及应对可能出现的金融风险和冲击。外汇储备中最重要的部分就是美元资产,其中又以购买美国国债为主。
美国国债被认为是全球最安全、最流动、最稳定的金融资产之一,可以为持有者带来稳定的收益,并且可以随时变现。
然而在近年来,由于中美关系恶化、美国政策不确定性增加、美元贬值压力加大、全球金融市场波动加剧等因素,中国持有过多的美债也带来了一定的风险和成本。
中国开始逐步调整外汇储备结构,优化资产配置,减少对美元和美债的依赖,增加其他货币和资产的比重,如人民币、欧元、黄金等。
据报告显示,自2018年9月以来,中国就开始连续减持美债。截至2023年3月底,中国持有的美债规模已经从1.15万亿美元降至1.05万亿美元,累计减持了近1000亿美元,占原有规模的8.7%。
中国已经从美国最大的债权国退居第二位,仅次于日本。预计未来,中国还会继续减持美债,有专家认为,中国可能会将其持有的美债规模降至5800亿美元左右。
二、中国抛售美债的影响和后果
对于中国来说,抛售美债可以降低对美元和美债的风险敞口,尤其是在美国对中国采取不友好的政策和制裁的情况下。抛售美债也可以优化外汇储备的结构和配置,增加其他货币和资产的比重。
抛售美债还可以利用市场波动和汇率变化,实现美债的资本收益,如在美债价格高位时卖出,或在日元贬值时卖出。然而抛售美债也会带来一些负面影响,如可能损失一部分稳定的收益,可能引发市场对中国经济和金融的担忧,可能导致人民币升值压力加大等。
对于美国来说,中国抛售美债会增加美国的借债难度和财政压力,导致美国政府需要提高美债的发行利率,或者寻找其他买家。中国抛售美债也会影响美元的国际地位和信用,导致其他国家也跟随减持或清仓美债,或者选择其他货币作为结算和储备。
三、中国抛售美债的意义和目的
中国抛售美债,并不是一种无理取闹或者报复性的行为,而是一种基于理性判断和长远规划的战略选择。
在过去几年中,美国不断对中国发动贸易战、科技战、意识形态战等,试图遏制中国的发展和崛起。美国还威胁要没收中国持有的美债,作为对中国在疫情、人权等方面的惩罚措施。
这些行为严重损害了中美之间的互信和合作,也给中国带来了巨大的风险和压力。因此,中国有必要通过减持美债,来降低对美国的依赖和敞口,增强自己的金融安全和主动权。
中国抛售美债是为了推动人民币国际化和多边化,提升自己在全球金融体系中的地位和影响力。
这种以美元为中心的单极金融秩序已经不适应当今世界的多极化和多样化的发展趋势。中国有必要通过减持美债,来推动人民币在国际贸易、投资、结算、储备等方面的使用和认可,同时也要支持其他新兴市场国家和发展中国家发展自己的本币,并参与建设一个更加公平、开放、包容、平衡的多边金融体系。
中国有必要通过减持美债,来释放更多的资金用于国内投资和消费,特别是在基础设施、教育、科技、环保等领域,以促进经济转型升级,增强内需动力,提升供给质量。
结语
中国再次抛售222亿美债,不仅反映了中美两国之间金融关系的紧张和复杂,也反映了中国对自身经济发展和全球金融秩序变革的态度和目标。
既是一种应对和防范的手段,也是一种改革和创新的动力。中国抛售美债,不是为了摧毁现有的金融体系和秩序,而是为了参与和推动一个更加公正、开放、包容、平衡的金融体系和秩序的建设。
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