政务云建什么？怎么建？附8个经典案例

政务云即基于云计算的电子政务，是在传统的电子政务的基础上优化并发展而来的，弥补了过去电子政务中的一些缺陷。

简单说来，政务云就是政府搭建的底层架构平台。在传统电子政务时代，每个部门使用的电子政务系统都是相对独立的，需要自己架设服务器、数据库、网络连接等硬件设施。进入到云计算时代，各部门不再需要自己购置服务区、数据存储等，由政府统一组建硬件设施设备，架设网络，开发云平台，各部门与其连接，在其基础上开发应用，部门数据也更便于共享使用，提高了整个政府系统的工作效率和服务水平。

在政务云系统中，政务云数据是其重要应用中的一种，而狭义的政务云就是指目前我国省级政府和地级市政府所主导建立的政务云数据平台。

政务云的优势

(1)政务云能够打通分散资源，增加业务协同的可能性：我国政务信息化存在各地为政和资源分散等问题，通过政务云平台，不同的政府部门之间能够共用相应的基础构架，实现政务系统之间的软硬件共享和审批协同。

(2)政务云能够实现政府资源的合理配置：以云计算为基础的政务云系统具有智能化的特点，能够最大程度优化人力和信息资源，提高电子政务信息共享的效率，扩大信息共享的范围，并提高政府的效率和透明度，优化政务服务的流程。

(3)推动政府进行数智化转型：应用了政务云系统后，政府整体构架变得数字化，且政府工作人员的需要学习更多相关知识，职业技能也能够得到加强，政府整体数智化程度将有所提升。

(4)政务云是建设“数字城市”的核心基础设施之一：有了政务云为基础，才能够更好地结合大数据、物联网和人工智能等技术，为实现城市经济运行、综合管理和综合服务提供精准数字保障。

(5)政务云的安全性更高：政务云平台相对于以往的电子政务更加安全，云计算厂商通过为政府部门提供个性化服务，在满足政府部门数据资源需求的同时，节省了政府的财政支出成本。且云计算厂商专注于提升和开发云平台的数据应用，在确保政务数据资源的安全的前提下，尽可能的提升了管理和运行效率。

总的来说，通过整合云平台应用，能够打通政务服务的各种业务流程和职能，提供弹性可伸缩的政府服务，实现真正的云上政府和按需为社会服务。

政务云四种建设模式

1.BT（Build-Transfer）,由云服务商先投资建设，政府分期付款，政府运营，所有权为政府，其优势在于政府拥有绝对的主导权，但由于政府单位技术能力薄弱，后期运维困难。

2.BOT（Build-Operate-Transfer）由云服务商投资建设和运营，所有权归属于服务商和政府，政务按需购买云服务，其优势在于减轻了政府的财政压力，但产权界定困难，服务商投资回收周期长。

3.BTO（Build-Transfer -Operate）由云服务商投资建设和运营，所有权归属于政府，政务按需购买云服务，其优势在于减轻了政府的财政压力，政府话语权和控制力度大。

4.BOO（Build-Own-Operate）由云服务商投资建设和运营，所有权归属于云服务商，政务按需购买云服务，其优势在于减轻了政府的财政压力，政府轻资产，拥有数据管理权，云服务商投资回收周期长。

由于BTO模式对政府而言，具有短期资金投入少、轻资产、具有数据管理权等优势，目前已经成为政府客户建设政务云的首选模式。

8个经典案例

项目1：安徽省合肥市政务云服务采购项目

合肥市政务云服务采购项目，中标供应商：中国移动通信集团安徽有限公司（第1包），中国电信股份有限公司安徽分公司（第2包），中国联合网络通信有限公司安徽省分公司（第3包），中标费率：99.99%（第1包），99.99%（第2包），93%（第3包）。

第1包：投标人利用其云计算平台资源为采购人搭建政务云平台，为合肥市城 市智能运营平台、合肥市政府网站网站集约化平台项目、合肥市政务信息能力整合支撑平台项目、合肥市公共信用信息共享服务平台（三期）项目等存量信息系统和后期其他新增信息系统提供基础云服务及相关运维服务。

第2包：投标人利用其云计算平台资源为采购人搭建政务云平台，为市委网信办态势感知系统、医疗保障系统、智慧社区系统、工程建设全业务资源管理提升项目、工程建设项目审批管理平台等存量信息系统和后期其他新增信息系统提供基础云服务及相关运维服务。

第3包：投标人利用其云计算平台资源为采购人搭建政务云平台，为市委办公室视频会议系统等存量信息系统和后期其他新增信息系统提供基础云服务及相关运维服务。

项目2：四川凉山州政务云服务采购项目

凉山州政务云服务采购项目，中标供应商：凉山绿科数字科技有限公司(联合体成员：中国电子系统技术有限公司)，中标金额：3500万元。

总体架构：凉山州政务云平台应采用基于先进的云原生云计算技术路线，支持多种类型CPU架构体系，通过软件定义技术及服务封装提供政务云服务。凉山州政务云服务项目，需具备提供如下服务内容的能力：

云基础服务：采用“一云多芯”云计算技术构建统一的IaaS层服务，为上层提供敏捷、可靠、安全、弹性的IT基础设施服务；包括云服务器、裸金属服务器、云硬盘、负载均衡。

支撑软件服务：采用云计算技术构建统一的PaaS层服务。

云安全服务：采用统一安全资源池技术，为使用单位提供虚拟化主机防病毒、防火墙、入侵防御、堡垒机服务、数据库审计服务、日志审计服务；提供应用安全服务，包括Web应用防火墙服务、漏洞扫描等；网络安全设备和网络安全专用产品须符合国家相关安全认证要求。

灾备服务：可实现对政务云资源和数据库等重要数据进行同城和异地容灾备份。

运营运维服务：为保证政务云服务质量的稳定可靠，云服务商需提供全面、安全可靠的政务云运营运维服务，降低云平台对政务信息化系统的影响和风险。完善相关制度规范、实施云服务质量考核标准与故障处理办法。

信创适配服务：可提供组织规划、资源保障、过程指导、结果检查、适配验证等全栈式服务，配合各部门完成政务信息系统逐步自主安全替代迁移。

项目3：内蒙古锡林郭勒盟政务云升级服务项目

锡林郭勒盟政务云升级服务项目，中标供应商：中国联合网络通信有限公司内蒙古自治区分公司（1包），软通智慧信息技术有限公司（2包），中标金额：2310万元（1包），5895.5万元（2包）。

项目概况：本项目充分运用云计算技术，按照“集约高效、共享开放、按需服务”的原则，实现各部门基础设施共建共用，信息系统集 中部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同，为政务服务提供有力支撑，提升政府治理能力，提高公共服务水平，优化全 盟政务云布局，提升云服务层级。通过统一规划、统一建设、统一管理，实现云资源的集约共享，加强云计算、人工智能、大 数据、微服务、物联网等新兴ICT技术在我盟政务信息化建设领域的应用深度和广度，为各级各部门提供丰富的云服务，提高 效率，降低开支，提升我盟信息化安全保障能力，支撑上层业务应用的整体协同，保障数字电子政务信息化健康稳定发展。本项目政务云服务是实现到2027年全面信创的过渡方案，按照云平台最新架构体系，支持自主可信，支持信创适配，解决政 务云资源不足、新兴技术集约化部署需求及提升信创资源能力需求。结合自治区关于锡盟数据中心发展定位，支撑锡盟政务应 用未来三至五年的政务业务发展需要，实现重要业务系统“云、数、网、端、边”一体化 、同城备份和异地灾备“一云纳管”、 政务云资源数据统筹监测管理、信息安全及密码资源合规合法，以提升锡盟政务创新发展做好新智慧底座支撑。

项目4：浙江省政务云资源租赁-云服务

浙江省政务云资源租赁-云服务，中标供应商：阿里云计算有限公司，中标金额：两地三中心云服务、医保云服务折扣：89(%)；基础设施托管服务、运维保障服务、运营管理服务、审计云服务四项云服务报价金额合计：2182.2105万元。

服务内容：

1.两地三中心服务：基于“两地三中心”架构体系，提供计算、存储、网络、数据库、中间件、大数据、容灾备份和公有云共八大类云服务。

2.基础设施托管（允许分包）：提供机柜租赁、公安可信身份认证两项服务。

3.运维保障：提供重大活动和节假日平台保障护航服务、重点应用稳定性保障护航服务、日常专家技术支持服务、云主机资产盘点监控服务和云平台告警分析服务五项服务。

4.运营管理：提供运营管控、资源综合管理、统计分析三项服务。

5.审计云（允许分包）：根据国家审计署相关要求，提供审计云的云平台租赁、机房机柜及线路租赁、驻场运维三项服务。

6.医保云：为“智慧医保”项目提供云服务。

项目5：四川省资阳市政务云服务单一来源采购项目

资阳市政务云服务单一来源采购项目，中标供应商：华为云计算技术有限公司，中标金额：3330万元

采购内容：1．计算类服务：包括弹性云主机、GPU云主机、裸金属服务、云桌面等。2．存储类服务：包括标准云硬盘、大容量存储、云硬盘备份、专属存储服务等。3．网络类服务：虚拟私有云、VPN、负载均衡、专属网络服务等。4．安全类服务：安全中心、漏洞扫描、入侵检测、主机防护、应用防火墙、云防火墙服务等。5．数据库服务：MySQL关系型数据库、PostgreSQL关系型数据库等。6．其他服务：灾备服务、PaaS服务等。

项目6：江西省赣州市政务云平台服务项目（品目三）

赣州市政务云平台服务项目（品目三），中标供应商：中国电信股份有限公司赣州分公司，中标金额：6999.3万元

建设模式：政务云采用“企业投资建设，政府购买服务”方式，由中标人在签订合同后30个日历日内、招标方案中明确的交付地点完成政务云平台的建设部署，并交付使用。

（1）在政务云机房搭建政务云平台，包含组成政务云平台所必需的软硬件设备，并承担相关建设和运行维护成本。

（2）中标人完成政务云平台本身的网络搭建和部署，并配合采购人完成互联网区、政务外网区的部署（带宽足够满足需求）。其他组成政务云平台所必需的软硬件设备由云服务商提供，并承担相关建设和运行维护成本。政务云平台为采购人独享云服务平台，单独管理，上云信息系统均由采购人同意后实施。

项目7：河北省雄安新区政务云服务采购

雄安新区政务云服务采购，中标供应商：雄安云网科技有限公司，中标金额：50576.27万元

采购需求：本项目云资源服务包括适配迁移期（X86 资源池）和适配迁移后（国产化资源池）。适配迁移期应协助完成现有已上云的130余个政务信息系统的C86、 ARM、MIPS等技术路线的适配迁移工作，完成对政务信息系统进行功能、性能、 安全等全方位测试，确保现有上云系统平滑迁移及托管设备的迁移，迁移期间应 保证系统的连续性、稳定性、数据不丢失。适配迁移后涉及的计算、存储、网络、 中间件、IDC、同城双活、安全、基础软件等各类资源应优先选择国产化产品， 部署环境应在雄安新区范围内。适配迁移期、适配迁移后政务云服务费用均按实际使用的服务内容、数量，以及本次采购最终确定的服务单价、服务时间据实结算。

本项目总投资50576.27万元，采购人承诺2023年安排预算12000万元，2024年安排17000万元，2025年安排预算19000万元，2026年安排预算2576.27万元，并经财政部门主管业务机构同意。

项目8：北京市大数据中心政务云服务采购项目

2023年北京市大数据中心政务云服务采购项目，中标供应商：太极计算机股份有限公司，中标金额：2181.299万元

采购需求：为大数据平台、领导驾驶舱、政务地理空间平台、公共数据开放平台、公共信用信息共享平台及信用北京网、移动公共服务平台、信息化全流程管理系统等系统提供政务云基础服务和扩展服务，包括系统软件、安全服务以及加解密服务、电子签名服务、时间戳服务和电子签章专用硬件设备等，并提供7*24运维保障服务，确保各信息系统政务云环境可靠稳定运行。

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