二战后,全球范围内最具权威性的和平国际组织诞生,然而战争并没有因为它的存在而减少,反而愈演愈烈,比如越南战争、叙利亚战争等,造成大量平民伤亡,国家损失,世界格局不断被重新洗牌。
那么,有哪些国家越过它发动了战争而没有被惩罚?它真的有作用吗?
美国单方面无视
二战期间,美苏英出席雅尔塔会议,奠定维护国际和平组织的立场,其主要目的在于建立一个“世界警察”,避免发生大规模伤亡,然而,美国在联合国成立后,却是挑起战争最多的国家。
图1
1950年爆发的朝鲜战争是美国著名的“先上车后补票”行为。二战期间,朝鲜半岛在美苏的介入下分裂为两个不同政体,双方拒不承认对方的合法性,于是北朝鲜对韩国发动战争,驱离美韩驻军。
同时我国准备向台湾发起战役,美国进一步认为是苏联在向东亚扩张势力,杜鲁门的一纸授权,令美军假借联合国名义展开行动。
6月25日朝鲜爆发战争,与此同时大陆解放军正前往台湾,美国立即出兵第七舰队阻拦大陆,另一方面派军事部署朝鲜半岛。
6月27日,美国政府才前往联合国操纵各方通过制裁提案,苏联缺席未参加,少了反对票的美国在7月7日获得了授权,但此前美国却是在没有联合国授权的情况下出兵入侵,本质上是典型的“先下手为强”的侵略行为。
1954年9月,美国组建东南亚的组织,在越南、柬埔寨等国家扶持亲美派,试图抢先奠定西方资本主义的基础,挑起当地意识形态上的矛盾,引发地区百姓不满。
图2
1961年,为反抗美国无理由干涉内政的行为,越南南方人民捡起了锄头、刀斧等武器展开武装斗争。
美国特种兵入侵越南指挥作战,1964年利用北部湾事件扩大战争规模,引菲律宾、澳大利亚等国出兵,前后所有军事行动都未经过联合国的授权同意。
然而这场爆发了10年之久的战争,最终仍以我国介入胜利而结束,1975年,美国灰溜溜的从越南撤兵,美国大失颜面,我国则一炮成名。
1991年,南联邦在解体过程中因为财产、土地等分配不均而发生矛盾和冲突,激进分子在科索沃地区成立武装组织以反对和对抗南联盟。
这场科索沃危机令美国为首的西方国家感到不安,因为南联盟内部爆发的冲突很可能会影响在美苏冷战结束后,刚刚定下的世界格局,从而侵害到他们的利益。
1999年,以美国为首的北约军以及19个成员国悍然出发朝着科索沃的位置前进,美其名曰是进行人道主义的干预,却直接绕开了联合国安理会,通过军事调动干预。
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在此期间,联合国安理会曾经多次让发生冲突的各个国家势力都坐在谈判桌上和平谈判,此时美国才借机冠冕堂皇的邀请南联盟谈判,结果不出意料谈判失败。
同年3月,北约秘书长便下令空袭南联盟,根据历史数据统计,前后大约经过了40次的空袭,造成约1800人死亡,20所医院被毁,期间还使用大量对人类具有杀伤力的贫铀弹,导致无数居民因此罹患癌症等疾病。
三个月后,联合国安理会才责令各方撤军,而美国通过这场战争,成功将刚完成解体独立的俄罗斯挤出欧陆,巩固霸权地位。
2003年,美国借口编造伊拉克境内潜藏着大量危害性极大的武器、独裁统治,为保护天然资源,再一次绕开了联合国实施军事打击。
事实上,早在两伊战争中,伊拉克便使用过化学武器,可美国明明知道并还出手帮助伊拉克对付伊朗,如今却以此为由反过来攻打伊拉克,不过是找了由头罢了。
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实际上美国目的是为清除包括萨达姆在内的反美政权,重新建立亲美派。
期间联合国也曾呼吁和平解决,包括我国、俄罗斯和法国在内的多个国家也都对美国发声批评,认为美国违反了联合国宪章,然而美国仍然执意为之。
美国借助这场战争控制了海湾海湾地区的局势,也成功推动了全球性战略扩张。
此外,2011年的利比亚、叙利亚内战也均由美国主动挑起,借口不一,但目的都是统一,便打着人道主义的口号来实施侵略行为。当初组建联合国时,美国曾亲口说出的“世界警察”也成了笑话,联合国在美国眼中毫无威信。
俄罗斯偶尔无视
相比较嚣张的美国,俄罗斯就显得收敛了许多,但也曾发生过几次不经过联合国同意就爆发的战争。
比如2008年的俄格战争。从全球角度出发,这一年是万众瞩目的北京奥运会,但对于俄罗斯和格鲁吉亚而言,却是流血伤亡充满硝烟的一年。
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趁着世界的目光都集中在北京奥运会时,格鲁吉亚的境内爆发了一场战争,号称独立的南奥塞梯和当地政府进行武装冲突,俄罗斯顺势介入其中,为争夺南奥塞梯的控制权而扩大了战争范围。
战争结束后,俄罗斯同彻底独立的南奥塞梯建立友好的外交关系,和格鲁吉亚决裂。
不仅如此,2022年的俄乌冲突也是俄罗斯在没有经过联合国安理会同意的情况下发起的,俄罗斯对乌克兰的轰然一炮,炸响了两方地区,联合国反应过来后,严厉谴责俄罗斯,由美国为首的西方国家更是统一投给乌克兰,并要求俄罗斯给予补偿。
俄罗斯不仅无视联合国发出的和平解决纷争的建议,反而持续对乌克兰施压,结果便是遭受美西方大面积的制裁和国际舆论的压力,尽管如此也没能压垮俄罗斯。
伊拉克挑起战争下场凄惨
美国和俄罗斯可以无视联合国甚至无需担心联合国对他们造成多大影响,但有些国家却无法抗得住压力。
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比如1990年爆发的科威特战争,起因是伊拉克在两伊战争中欠了科威特大笔钱,为了尽快偿还,伊拉克希望降低石油的产量从而抬高油价,科威特却为了推动伊拉克尽快解决边境问题,故意提升了石油的产量拉低油价。
伊拉克对此感到不满,于是绕开联合国对科威特发动战争,科威特位置特殊资源丰富,一旦出事将牵扯多方利益,引起多国反对,联合国谴责伊拉克违反宪章,并授权了美国为首等34个国家攻打伊拉克,这便是史上最著名的海湾战争。
1991年,伊拉克从科威特撤军,不仅如此还要赔偿在战争中科威特损失的钱,战争的结束也加快了苏联的解体,美国霸权至此成立。
联合国到底有没有实权
1945年,二战结束后,包括我国在内的50多个国家在美国的旧金山通过了联合国宪章,宣布正式成立联合国,目的是延续美国此前提出的“世界警察”构想,促进和平发展人类进步。
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在宪章中有一条明文规定是:不能用武力威胁或使用武力。但美国作为发动战争次数最多却从未向联合国汇报的国家,联合国为什么不罚?
首先,尽管联合国安理会的职责是行使维护和平的权力,有权对战争进行调查和调解,但前提是要通过各国间的协调才能解决,可各国之间利益不同,很难达成统一意见,因此联合国对于战争的作用并不大,早已沦为各大国之间的博弈工具。
其次,联合国在维护和平的同时需要大量的花费开支,为此,每年会员国都会按照配额分担相应的缴纳金额,美国是上缴最高的国家,占到22%左右的比例。
吃人嘴软拿人手短,联合国如果失去大笔的经济来源,最严重可能直接消失,因此对美国也是毕恭毕敬。
最后,美国和西方国家身处同一个阵营中,是世界上拥有盟友最多的国家,在决策方面有着很大的操纵权,它的决策方向往往影响着其他国家的决策,并扩大影响力,有时还会强制性干预,加上联合国的总部也在美国境内,更加持了美国在联合国的优势。
图8
联合国是建立世界新秩序和新格局,重新洗牌的象征,为了稳定世界,五常应运而生,但实际上美英法都属于西方国家,有时权力会更大,自由度也更高。
俗话说联合国是五常的,但五常不是联合国。此前也有不少国家发动战争没有经过联合国同意,但究其原因,背后都有大国在撑腰,比如以色列背后有美国和英国,阿拉伯和印度的背后有苏联,小国之间的矛盾摩擦通常和大国之间的争斗竞争有关。
联合国所谓的“实权”,更像是看碟下菜才使用的,严格意义上是不存在实权的,即便是秘书长也只能发表建议而非具有投票的关键权力,甚至有时发言权也会被剥夺。
因此,联合国在战争中只有约束和协调能力,并不能完全制止战争的发生,但不代表美西方能完全代替联合国,其中必定有我国在左右制衡,最大限度发挥联合国的权力和价值。
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