2年间伙同他人侵吞国有资金超14亿！呼和浩特经开区原党工委书记李建平案二审开庭

8月18日，据最高人民法院的消息，8月17日，内蒙古自治区高级人民法院对呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案进行二审开庭审理。

▲李建平案二审庭审现场 图源：最高人民法院

据此前的报道，去年9月，内蒙古自治区兴安盟中级人民法院对李建平案一审公开宣判，涉案金额超30亿元的李建平一审被判死刑，李建平及同案被告人不服，提出上诉。

由于涉案金额巨大，中央纪委国家监委曾发文称，李建平案被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”。红星新闻记者注意到，根据法院一审时审理，李建平仅在2016年至2018年，利用担任内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利，便伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元，平均算下来，其几乎每天就要侵吞近200万元。

曾在水务系统任职15年

被指“党性原则荡然无存”

最高法称，二审中李建平等上诉人及其辩护人均到庭参加诉讼。庭审中，法庭主持检辩双方对相关证据进行了质证，依法保护各方的诉讼权利，李建平充分发表了自己的辩解意见，各辩护人充分发表了辩护意见，李建平还进行了最后陈述。法庭宣布休庭，择期宣判。

公开简历显示，1960年出生的李建平为河北霸州人，1982年参加工作后曾在内蒙古电子学校、内蒙古电子工业局、内蒙古啤酒厂、呼和浩特市体改委等处任职。1996年3月起，其开始担任呼和浩特市节水办主任，从此进入水务系统。到2004年时，其已经成为呼和浩特市水务局党委书记、局长，春华水务公司董事长。

2011年3月，李建平离开任职15年的水务系统，任内蒙古自治区呼和浩特市经济技术开发区党工委书记，直至落马。2018年9月，内蒙古自治区纪委监委发布消息称，李建平涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

2019年8月，李建平被依法“双开”。内蒙古自治区纪委监委称，经查，李建平理想信念完全丧失，党性原则荡然无存，行为底线全面失守，违反中央八项规定精神，长期占用下属单位车辆，不如实报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，未经批准多次出入国（边）境；毫无纪律和法律意识，把分管领域当成“私人领地”，要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修，把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，指使下属国有公司挪用专项资金，在购买住房过程中侵犯国家利益。长期“亦官亦商”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，大肆非法攫取巨额经济利益。生活腐化堕落，多次到境外赌博，造成不良影响。

李建平案一审宣判 图源：央视新闻

两年时间侵吞国有资产超14亿

平均每天侵吞近200万

2022年9月27日，内蒙古自治区兴安盟中级人民法院公开宣判李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案，数罪并罚，决定判处死刑。

法院经审理查明，2016年至2018年，被告人李建平利用担任内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利，伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元，其中2.89亿余元尚未实际取得。2009年至2014年，李建平利用担任呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司董事长及呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利，为他人在工程承揽方面提供帮助，收受财物共计5.77亿余元。2006年至2016年，李建平本人或伙同他人挪用国有公司公款共计10.55亿余元，其中4.04亿余元案发前尚未归还。

红星新闻记者注意到，根据法院审理，李建平侵吞国有资金14.37亿元，是在2016至2018年两年多时间内进行的。如果按照两年时间计算，其几乎每天要侵吞国有资金近200万元。

中央纪委国家监委2021年2月曾发文《清除经开区发展的绊脚石，一把手亦官亦商 权力运行缺乏监督》，其中披露了很多李建平案的细节。

文中称，李建平案是“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”。那些年，从利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始，到后来穷尽所能将手中权力充分变现，金额从几万、几十万，逐渐增加到几百万、几千万，甚至几亿，李建平胃口越来越大，欲望的闸门一旦打开就覆水难收。即使曾与他共事的经开区党工委原副书记、管委会原常务副主任白海泉在2014年被调查，李建平都没有一丝警醒，依然不收敛、不收手，甚至变本加厉。

该文中还称，为了扰乱监管视线，李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某3人的名义，注册成立公司，法定代表人为王某，但真实老板是李建平。更为荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，李建平竟然用“石头剪刀布”的方式进行，第一名为董事长、第二名为总经理、第三名为监事长。

与涉黑人员相互勾结

此外红星新闻记者注意到，根据法院审理，李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远（已判刑）长期交往、关系密切、相互勾结；李建平不依法履行职责，在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。

据内蒙古晨报此前报道，2020年12月31日，呼和浩特市中级人民法院依法公开开庭宣判以被告人赵文远为首的41名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案。被告人赵文远犯组织、领导黑社会性质组织罪等17项罪名被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

红星新闻记者注意到，2020年6月，内蒙古自治区公安厅扫黑办曾发布消息称，呼和浩特市公安局依法对以赵文远（绰号：小地主）为首盘踞在呼和浩特市的黑社会性质组织立案侦查，已相继对赵文远、云进军犯罪团伙等42名犯罪嫌疑人采取强制措施，其中33名被批准逮捕。公安机关侦查发现犯罪嫌疑人赵文远及其组织成员自上世纪90年代至今在呼和浩特市实施了大量违法犯罪活动。

延伸阅读

厅官李建平一审被判死刑 被留置前还想将2亿多元转走

内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平一审被判死刑，该案在2019年被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”，涉案金额30亿余元。

据央视新闻最新消息，9月27日，内蒙古自治区兴安盟中级人民法院公开宣判呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案，对被告人李建平以贪污罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释，以挪用公款罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，以纵容黑社会性质组织罪判处有期徒刑五年，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对李建平贪污所得及孳息、挪用公款予以追缴，发还被害单位，对其受贿所得及孳息予以追缴，上缴国库，不足部分继续追缴。对其他同案被告人分别判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。

李建平 资料图

经审理查明：2016年至2018年，被告人李建平利用担任内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利，伙同他人侵吞国有资金14.37亿余元，其中2.89亿余元尚未实际取得。2009年至2014年，李建平利用担任呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司董事长及呼和浩特经济技术开发区党工委书记的职务便利，为他人在工程承揽方面提供帮助，收受财物共计5.77亿余元。2006年至2016年，李建平本人或伙同他人挪用国有公司公款共计10.55亿余元，其中4.04亿余元案发前尚未归还。此外，李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远（已判刑）长期交往、关系密切、相互勾结；李建平不依法履行职责，在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。

兴安盟中级人民法院认为，被告人李建平的行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪。其贪污、受贿数额特别巨大，贪污所得中部分用于赌博或转移境外，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失；其挪用公款数额巨大不退还，纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，情节严重。李建平一人犯数罪，主观恶性极深，社会影响极其恶劣，罪行极其严重，依法应予严惩。法庭遂作出上述判决。

李建平，男，汉族，1960年5月出生，河北省霸州人，大学文化，1982年8月参加工作，1985年1月加入中国共产党。

他早年曾在内蒙古电子学校、内蒙古电子工业局团委、内蒙古啤酒厂、呼和浩特市体改委等处工作，1996年3月起进入呼和浩特水务系统工作，并于2004年6月起任呼和浩特市水务局党委书记、局长兼春华水务公司董事长。2011年3月，李建平履新呼和浩特市经济技术开发区党工委书记。

2018年9月李建平被查，2019年8月内蒙古纪委监委公布了李建平被“双开”的消息。

通报指出，经查，李建平理想信念完全丧失，党性原则荡然无存，行为底线全面失守，违反中央八项规定精神，长期占用下属单位车辆，不如实报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，未经批准多次出入国（边）境；毫无纪律和法律意识，把分管领域当成“私人领地”，要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修，把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，指使下属国有公司挪用专项资金，在购买住房过程中侵犯国家利益。长期“亦官亦商”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，大肆非法攫取巨额经济利益。生活腐化堕落，多次到境外赌博，造成不良影响。

同年11月，内蒙古自治区召开全区警示教育大会，观看警示教育片《迷失初心的代价》，通报部分党员领导干部违纪违法案件及教训警示。其后出版的《中国纪检监察报》透露：上述教育片一开始就介绍了内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案——李建平案。经查，李建平（呼和浩特经济技术开发区党工委原书记）严重违反六项纪律和中央八项规定精神，且在党的十九大后仍不收敛、顶风作案，就在其被留置调查的当天，按照计划还有一笔巨额资金即将转入其个人设定的账户，由于布控及时未能得逞。

能被中纪委机关报关注，这起内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案究竟是一起什么样的案子？

据中央纪委国家监委网站2021年2月披露，自2011年3月至2018年9月被通报，李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记7年之久。那些年，从利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始，到后来穷尽所能将手中权力充分变现，金额从几万、几十万，逐渐增加到几百万、几千万，甚至几亿，李建平胃口越来越大，欲望的闸门一旦打开就覆水难收。即使曾与他共事的经开区党工委原副书记、管委会原常务副主任白海泉在2014年被调查，李建平都没有一丝警醒，依然不收敛、不收手，甚至变本加厉。

作为经开区一把手，李建平不仅把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，还借他人之名注册公司而自己实际操控，以达到侵吞国有资产的目的。为了扰乱监管视线，李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义，注册成立公司，法人为王某，但真实老板是李建平。更为荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决，第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。

调查发现，李建平随意设置大大小小的空壳公司数十家，其中既有明面上的总公司，也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他直接策划和授意下，这些公司相互揽项目、做生意，大量国有资金在其间频繁流动、暗渡陈仓，最后被挪作他用，意图“钱生钱”。

从简单的权钱交易，到成立空壳公司骗取国有资金，李建平大肆攫取巨额经济利益，涉案金额达到30亿余元。据李建平供述，除部分钱款用于赌博外，其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。

“在国有资产管理方面，经反复梳理，经开区国有企业总资产账面价值为232亿元，评估实际价值为157.77亿元，较账面价值相差74.23亿元。”自治区纪委监委相关办案人员透露，李建平案危害突出表现在三个方面：

——经济建设方面，给经开区造成巨额损失，就在被留置前夕，还妄想将2亿多元资金转走；

——政治生态方面，涉嫌违规进人862人，“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道，其本人虽被查处，但“遗毒”仍在；

——营商环境方面，公平竞争荡然无存，李建平看准的项目一路绿灯，没看准的项目即使明显有收益也不许上马。

李建平把分管领域当成“私人领地”，他的专横霸道、嚣张跋扈，让这个作为自治区首府发展重要引擎的国家级经济技术开发区元气大伤、濒临破败。