（曼昆宏49）自然稳定器及总结

1.自然稳定器

所有经济学家——无论是稳定政策的支持者还是批评者——都一致认为，政策实施的时滞使政策作为短期稳定工具的作用不大。因此，如果决策者可以找到一种避免某些时滞的方法，经济就会较为稳定。事实上 他们找到了这种方法。自动稳定器是在经济进入衰退时,决策者不必采取任何有意的行动就可以刺激总需求的财政政策变动。

最重要的自动稳定器是税制。当经济进入衰退时，政府所征收的税收量就会自动地减少,这是因为几乎所有税收都与经济活动密切相关。个人所得税取决于家庭收入,工薪税取决于工人的工资,而公司所得税取决于企业利润。由于收入、工资和利润在衰退时都会减少，所以政府的税收收入也会随之降低。这种自动的减税刺激了总需求,从而降低了经济波动的程度。

政府支出也作为自动稳定器发挥作用。特别是,当经济进入衰退且工人被解雇时,更多的人申请失业保险补助、福利补助和其他形式的收入补助。这种政府支出的自动增加正好在总需求不足以维持充分就业时刺激了总需求。实际上,当20世纪30年代最早建立失业保险制度时,经济学家们支持这种政策的部分原因就是它作为一种自动稳定器的力量。

美国经济中的自动稳定器还没有强大到足以完全防止衰退。但是，如果没有这些自动稳定器，产量和就业的波动将会比现在大。由于这个原因，许多经济学家反对一些政治家提出的要求联邦政府总是实现平衡预算的宪法修正案。当经济进入衰退时,税收减少,政府支出增加,政府预算向赤字发展。如果政府面临严格的平衡预算规则,政府就会被迫在衰退中寻求增加税收或削减支出的方法。换句话说,严格的平衡预算规则会消除我们现在的税收与政府支出制度中固有的自动稳定器。

华盛顿纪念碑

2.结论

在决策者做出任何政策变动之前，他们需要考虑他们决策的所有影响。在本书前面,我们考察了经济的古典模型,它描述了货币政策与财政政策的长期效应。那里，我们说明了财政政策如何影响储蓄、投资和长期经济增长，以及货币政策如何影响物价水平和通货膨胀率。

在本章中，我们考察了货币政策与财政政策的短期效应。我们说明了这些政策工具可以如何改变物品与服务的总需求，以及短期中经济的生产和就业。当国会减少政府支出以平衡预算时，它既要考虑对储蓄和经济增长的长期效应，又要考虑对总需求和就业的短期效应。当美联储降低货币供给增长率时，它必须既考虑到对通货膨胀的长期效应，又考虑到对生产的短期效应。在政府的各个部门，决策者都要记住长期目标和短期目标。

唐人街

3.内容提要

?在建立短期经济波动理论时，凯恩斯提出了流动性偏好理论来解释利率的决定因素。根据这种理论，利率的调整使货币的供求平衡。

?物价水平上升增加了货币需求，提高了使货币市场均衡的利率。由于利率代表借款的成本,所以较高的利率减少了投资,从而减少了物品与服务的需求量。向右下方倾斜的总需求曲线表明了物价水平与需求量之间的这种负相关关系。

?决策者可以用货币政策影响总需求。货币供给的增加降低了物价水平既定时的均衡利率。因为较低的利率刺激了投资支出，所以总需求曲线向右移动。相反，货币供给减少提高了物价水平既定时的均衡利率，使总需求曲线向左移动。

?当政府改变支出或税收时，所引起的总需求变动可能大于或小于财政变动。乘数效应往往扩大财政政策对总需求的影响。挤出效应往往减少财政政策对总需求的影响。

?决策者还可以用财政政策影响总需求。政府购买增加或减税可以使总需求曲线向右移动。政府购买减少或增税可以使总需求曲线向左移动。

?由于货币政策和财政政策可以影响总需求，所以政府有时用这些政策工具来试图稳定经济。经济学家对政府应该如何积极地进行这种努力的看法并不一致。根据积极稳定政策支持者的看法,家庭和企业态度的改变使总需求变动,如果政府不对此做出反应,结果就是产量与就业的不合意及不必要的波动。根据积极稳定政策批评者的看法,货币政策与财政政策发生作用都有相当长的时滞,以至于稳定经济的努力往往以不稳定告终。