广东省教育厅：推进大学校园开放，严查学校违规补课收费乱象

南都讯 记者杨晓彤 实习生 彭婉扬 李鸿哲 付费入校乱象丛生，大学是否应面向社会开放？以“素质拓展”的名义强迫学生补习并收费，反映出什么监管死角？职业教育如何助力制造业当家？8月15日，广东省教育厅上线广东“民声热线”节目，对上述问题予以回应和解答。

落实校园精准管理
有序开放大学资源

近期，大学是否应当向社会开放成为公众热议的话题，在此期间，付费入校甚至成为热门生意，乱象丛生。据调查，目前，广州大多数院校不对社会开放，或仅限对师生家属开放，校门口摆着“校外无关人员谢绝入内”的立牌，在校门口，有司机称可带人入校，收费一人50元。

大学对社会开放究竟是利大还是弊大？“大学当然应该开放。”省教育厅安全保卫处处长江存余表示，大学开放后出现的问题，其实是管理不善导致的。疫情防控期间的封闭式管理使一些学校形成了依赖性，然而，隔断所带来的管理便利不能凌驾于开放之上，大学应当在开放中倒逼提升精准精细化管理能力。

“广东省有100多所高校，据不完全统计，全省已有50多所高校正在开发、测试公众入校预约系统，接下来我们也将要求其他高校尽快开发系统并开放校园。” 江存余表示，广东省内高校已逐步面向广大市民开放，各高校已根据自身实际制定了相关规定，公众可以在学校的官方网站、官方微信公众号查找相关入校管理规定并进行预约。

各高校将综合考虑校内人员的承载量、校内活动开展情况的因素，在保证正常教学秩序的前提下进行入校审批。

“双减”工作仍存在治理死角
省教育厅将严查学校违规收费补课乱象

在“双减”的背景下，经治理，违规补课、乱收费等问题已有所缓解，但仍存在治理的死角。

据调查，惠州市龙门县臻德高级中学通过和第三方进行合作，以提供素质拓展课程的名义，每个周末向每一个学生收取服务费 300 块钱，一年素质拓展费超800万。教育部明令禁止有偿补课，学校也不得擅自设立服务性收费和代收费项目，但有些学校仍通过第三方公司绕过监管，如何堵住这个漏洞？

“臻德高中事件违反了相关规定，没有贯彻教育的公益性和普惠性原则。”省教育厅基础教育与信息化处处长赵琦表示，“双减”工作集中在义务教育和对校外培训机构的治理上，忽视了对普通高中尤其是民办高中的监督。此外，不论是学科类培训机构还是素质拓展类（非学科类）培训机构，都要经过审批、取得办学许可证后才能开展培训活动。

赵琦表示，接下来，省教育厅将按照工作计划，对各类学校包括民办学校开展专项督察，在收费、财务管理还有课程实施、教学管理等方面进行规范办学行为，针对发现的问题，省教育厅将依法依规从严从重进行查处，并及时向社会公布。

校企合作促共赢
职业教育助力制造业当家

“广东作为职教强省，职业教育在全国的地位举足轻重。”省教育厅党组书记、厅长朱孔军介绍，广东省的职业教育办学规模大，有615所职业院校，在校生规模超过294万，意味着每年可以为各行各业输送近百万的高素质技术技能人才。其中，广东省有14所国家“双高计划”高职院校，有62所国家中职示范学校，总数都位居全国前列。

广东省职业教育人才的培养成果得以在技能大赛上体现，据朱孔军介绍，广东省职业教育教师参加教学能力大赛连续五年获奖数全国第一，2022年职业院校学生技能大赛，获奖223项，获奖总数是全国第二。在第八届互联网+大学生创新创业大赛上，职教赛道金奖数获得了全国第二。

校企合作是职业教育的根本，有利于实现学生、学校、企业三方共赢。然而，有学生或家长的投诉爆料，反映学校实习安排强制化，实习时间、岗位安排不合理，实习补贴发放不到位等情况。对此，省教育厅职业教育与终身教育处处长张家浚表示，省教育厅将不定期开展专项的监督检查，及时纠正不符合要求的做法，并将检查结果纳入到职业学校的考核管理当中；同时，省教育厅还将开发信息化管理平台，着力提升管理实效；对于专业或岗位有特殊要求需要突破一般性规定的实习安排，实行了备案管理。

此外，朱孔军还提到，未来将有更多学生入读公办本科高职院校。“由于‘升本’要经过一系列严谨、完备的审批程序，并不会大面积地出现‘升本’现象，但各院校在参与评审、创优的过程中，将直接提高学校办学水平和能力。”