中基协秘书长陈春艳：全面落实私募新规 推进风险机构出清

本报记者 郝亚娟 张荣旺 上海 北京报道

截至2023年6月末，全国理财产品存续规模为25.34万亿元，公募基金资产净值合计达27.69万亿元，公募基金行业首次超越银行理财，成为“资管一哥”。

公募基金行业在助力居民财富保值增值方面发挥着重要作用。“截止到2023年6月末，我国境内公募基金管理人157家，公募基金产品1万只，合计规模达到27万亿元，公募基金行业持续丰富产品类型，稳步推进基金投顾业务试点，满足投资者多样化的理财需求。权益类公募基金占比达到26.46%，产品结构不断完善，公募基金投资者超过7亿，资金来源有52%为居民家庭财产。”8月12日，中国证券投资基金业协会秘书长陈春艳在“2023 资产管理年会”上指出。

陈春艳还指出，公募基金发挥资产定价和稳定市场功能，在助力资本市场深化改革与实体经济发展方面，发挥了极其重要的作用。作为直接融资体系的重要组成部分，公募基金通过专业化的组合，完成资金到资本的转换，为实体经济注入稳定的长期资金来源。截止到2023年6月末，公募基金持有A股市场的市值合计5.54万亿元，占8.93%，发挥着压舱石、稳定器的作用。同时公募基金在有效提升定价效率、优化资本市场资产配置效率，并通过多种方式积极参与上市公司治理，发挥了极其重要的作用。

值得一提的是，7月份，国务院发布了《私募投资基金监督管理条例》（以下简称“私募新规”）备受市场关注。私募新规是私募行业首部行政法规，从今年9月1日起施行。

对此，陈春艳表示，“私募新规确立了私募基金的法律地位和功能作用，为高质量发展保驾护航。2013年修订实施的《基金法》，第一次将私募基金纳入法律和监管框架，本次推出的私募新规，充分总结行业管理经验，并兼顾发展规范。”

此外，“私募新规明确私募基金管理人需要登记，表明登记备案制度是符合我国国情和发展的特点，根据条例私募基金有金融业务和金融产品的属性，私募基金对管理人有较高的专业水平要求，制定了一系列的负面清单和正面的持续运营要求，确保管理人具有相应的管理能力。”陈春艳补充道。

展望未来，陈春艳指出，在私募基金方面，将全面落实私募新规，完善规则和机制，对于创投基金实现差异化监管，优化行业发展环境。主要从四方面实行：

一是持续完善登记备案办法和配套指引，夯实行业制度的基础。

二是持续化解行业风险，稳妥推进风险机构出清。

三是持续提升服务效能，伴随行业高质量发展。

四是以落实私募新规为契机，聚焦募投管退的各个环节。

（编辑：夏欣 校对：燕郁霞）