新西兰发布首份国安战略文件，十余次提及中国

【文/观察者网 熊超然】当地时间8月4日，新西兰发布首份国家安全战略文件，以及第一阶段的国防评估报告。文件称，新西兰需要增加军费开支，加强与“印太地区”国家的关系，以帮助应对大国竞争和气候变化所带来的挑战。

无论是这份国家安全战略文件，还是一同发布的国防评估报告，都多次提到中国（分别为12次和3次），这些文件一方面宣称中国的一些行为是地区安全的所谓“潜在威胁”，另一方面又表示与中国的关系对新西兰来说意义重大，新中两国合作对于应对许多全球挑战至关重要。

新西兰政府发布的首份国家安全战略文件截图

据路透社报道，新西兰国防部秘书长安德鲁·布里奇曼（Andrew Bridgman）在当天的发布会上说：“新西兰面临的威胁正变得越来越复杂，越来越具有挑战性。”他补充说：“我们将继续以现有的力量满足今天的需求，但在短期内，我们需要将自己置于新兴的未来和不断变化的环境中。”

报道称，一份与国家安全战略文件一同公布的报告写道，新西兰军队需要更多的投资、装备和培训，为武装冲突和救灾行动做好准备。由于人员短缺，新西兰海军的9艘舰艇中，有3艘仍处于闲置状态，而建造一艘适合在南太平洋恶劣条件下巡逻的舰艇的计划被暂停，该国的护卫舰正在老化，预计也需要更换。

新西兰国防部长安德鲁·利特尔（Andrew Little）则称，新西兰的国防开支可能不得不增加到GDP的1%以上，但不太可能达到GDP的2%。

路透社援引新西兰怀卡托大学外交政策和全球安全高级讲师鲁本·斯特夫（Reuben Steff）称，这些新发布的文件提供了一种概念框架，但在实际决策层面会有所延迟，任何关于增加国防预算或升级装备的决定都要等到2024年进一步的国防审查文件公布后才能做出。

值得注意的是，新西兰的这份国家安全战略文件多达12次谈论“中国”，而一同公布的第一阶段国防评估报告，也3次提及“中国”。

国防评估报告声称，中国持续大力投资军队发展和现代化，并且越来越有能力将军事和准军事力量投射到其邻近地区之外，包括整个“印太地区”。与此同时，中国对其战略目标的坚定追求是新时代国家间战略竞争的主要推动力。而国家安全战略文件则写道，中国不断增长的经济、政治和军事实力以及更加自信地追求其海外利益，是这场竞争的关键驱动力。

国防评估报告还称，与中国的关系对新西兰来说意义重大，这种两国间合作对于应对许多全球挑战仍然至关重要。

资料图：新西兰国防部长利特尔

新西兰国防部长利特尔则声称：“我们知道，中国为我们和许多其他国家提供了非凡的机遇，但其行为的性质以及与世界其他国家的接触也构成了威胁。”

利特尔还称，此次广泛的评估工作中，新西兰还优先与澳大利亚建立更深的防务关系，并与该地区其他伙伴建立更紧密的联系，包括在“印太地区”对于新西兰安全“至关重要”的美国。

不过，路透社也强调，新西兰长期以来一直保护其自身独立性。1984年，新西兰禁止了携带核武器和具有核动力的船只进入该国水域。

前不久，在美国国务卿布林肯称“AUKUS”的大门向新西兰敞开时，新西兰外交部长马胡塔明确表示，新西兰不会加入所谓“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS），并称该联盟是“一个新西兰不得不出卖灵魂才能加入的俱乐部”。

对于中方在太平洋地区的合作关系，我外交部曾多次表示，中国重视发展同太平洋岛国的关系，我们发展同太平洋岛国的关系，始终坚持大小国家一律平等，充分尊重岛国的主权和意愿。我们与岛国的合作是公开透明、光明磊落的，不附加政治条件，也不做强加于人的事情，更不针对任何第三方，所以我们和岛国的合作也得到了岛国的真诚欢迎，经得起时间和历史的检验。我们不会以合作为名搞地缘政治博弈。

同时，中方反对任何国家将地缘的政治博弈引入太平洋岛国地区，各国同岛国合作的出发点应当是助力岛国的发展，不应该针对第三方。中方对有关各方同太平洋岛国开展正常交往与合作不持异议，一贯主张国际社会应更多关注和支持岛国发展振兴，商签任何合作文件都应该有助于实现这个目标。

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