迈向“中心”，增城为什么能？

来广州，先到哪里？

白云机场、广州南站、南沙港都可作为四海宾朋、四方物流登陆广州的第一站。如今，这份名单里还将增加：位于广州增城的东部公铁联运枢纽、新塘站。

广州市委全会提出，优化城市发展战略空间格局，推动城市老中轴、新中轴、活力创新轴融合互动，实现老城区“历史文化核”、东部中心“现代活力核”、南沙“未来发展核”联动发展。

在省市擘画的战略蓝图中，增城不仅要在实体基建方面提升枢纽能级，更要不负“中心”使命，更好把各类资源要素集聚起来，秉持世界眼光，对标国际一流，把东部中心真正规划好、建设好。

告别城郊印象，立于城市新核。回首过往，增城自古就是交通要地，曾被称为省会“入惠潮水陆冲地”。时至今日，随着战略之变、定位之变，增城地区的生产和生活也在发生变化，许多美好期待相继在此落地变现。

从超大城市近郊，华丽转身为链接世界的门户枢纽、广州高质量发展动力源，一个崭新的增城故事才刚刚开始。

时空更近

交通基建打造出行“快车道”

“增城最重要的优势在于‘黄金区位’。”在广东省社科院经济研究所副所长万陆看来，增城既是广州都市圈与深圳都市圈连接点，又是广州“东进”与科创走廊复合交叠点，能够作为广州东部新门户快速联通穗莞深。

区域发展要跑起来、跑得快，就要积极承接大湾区东西两岸科技创新走廊高能要素，把广深之间的区位优势转化为协同发展的要素资源。作为先行军的交通，无疑是增城实现高质量发展最关键的落子之一。

分布于增城的交通路网、枢纽节点等重大项目，几乎每天都在刷新“进度条”——

连接区域镇街。8月1日，广汕路北绕线全线通车。该项目全长27公里，连接荔湖、朱村、荔城、增江、石滩等5个镇街，联通广惠、北三环、增天、广河、从莞深等5条高速公路，辐射带动北部三镇。

通达湾区内外。广汕铁路工程正全力为9月底的通车忙碌着。广汕铁路为高速客运通道，开通后，广州至汕尾车程将由目前的2小时缩短至40分钟左右，将有效缓解广州通往东部沿海城镇的通行压力。

交通运输是国民经济基础性、战略性、先导性产业，也是重要的服务性行业，是服务构建新发展格局的重要支撑。

道路畅通，企业“跑”得更快。

位于增城的立高食品是全国冷冻烘焙行业头部企业，产品运输确保全过程冷链物流，在送达客户手中依然保持-18℃储存条件。立高食品冷冻事业部副总经理梁坚锐坦言，选址增城，交通便捷是重要因素。

“冷链物流的能耗特征很明显，跑低速能耗高，跑高速能耗低。因此我们把工厂、区域性中转中心设在高速出入口附近。”梁坚锐说，“从工厂走新城大道，10分钟就可以到达荔湖收费站上广惠高速，去广州中心城区以及深圳、东莞等地更快更便捷了。”

路网畅通，市民“走”得更远。

增江街居民吴秀芳在天河区龙口西路上班，地铁21号线开通后，她每天乘坐地铁上下班方便而快捷。“每到周末，我们一家三口都会乘坐地铁，到广州植物园、广州塔、陈家祠等地游玩、逛街，品尝广州地道美食。”

目前，增城区拥有新塘站、增城站、增城西站三大交通枢纽，已开通或已落实规划有4条国铁、4条地铁、3条城际、6条高速公路。

从增城出发，全域10分钟可上高速；30分钟可达广州中心城区，40分钟交通圈内坐拥广州、深圳两大空港和黄埔、新沙两大海港资源，1小时可达粤港澳大湾区主要城市。

产业更强

营商环境提升发展“加速度”

现代产业、繁荣市场，是中心城市的标配；高效服务、便利营商是城市中心的标配。高水平规划建设东部中心，增城两者都要有、两者都要优。

今年上半年，增城区完成地区生产总值676.71亿元，同比增长8.6%，增速居全市各区第一。其中，全区规上工业增加值同比增长10.2%；工业投资108.52亿元，同比增长64.69%，总量、增速分列全市第二、第三；引进先进制造业项目26个。

作为广州的制造业重镇，增城产业基础扎实、拥有较多连片成片产业用地，是全市为数不多有基础、有条件发展制造业的区域，可以承担也应该扮演重要的战略角色。

当前，全区致力推动“芯显车”主导产业集聚发展，加快集成电路各关键环节、新型显示产业链以及新型储能等新赛道的布局，大力引进半导体、新能源和智能网联汽车等先进制造业项目。

其中，在集成电路领域，增城围绕增芯、中微广州公司、越海集成等龙头项目上下游产业链；在新型显示领域，增城以超视界、维信诺项目为牵引，争取引进一批关联企业；在汽车领域，增城拥有广本、北汽两家汽车整车生产企业，并加快引进一批汽车核心零部件企业。

东部中心，自当有中心的担当，要为广州挺起产业脊梁。作为东部中心重要组成部分的增城，当务之急是做强做大经济体量，联动黄埔区共同释放产业配套的虹吸效应。

拼经济，拼的就是营商环境。稳增长压力越大，越要靠服务赢得主动、赢得认可。

中南高科高端电子信息创新园项目施工现场

今年以来，增城推动20个重点项目开工。润城、中南高科、鸿凯3个项目先后实现不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、人防建设意见书和建筑工程施工许可证“五证联发”，开创了广州市社会投资工业项目先例。

提升发展“速度”，兼顾发展“温度”。增城以“全生命周期筹建服务”推动项目建设的同时，还以“妈妈式”精准服务打通暖企“最后一米”。

“从项目筹备、选址到落户、建设，政府全流程给予了我们很多帮助，‘妈妈式’服务无微不至。”创和智能装备基地董事长朱敬波说，该公司致力于中国智能装备产业的提升，随着位于新塘镇的创和智能装备基地封顶，该企业有信心扎根增城做强做大，预计2025年产值达5亿元。

支持经营主体拓展市场、增强信心、壮大发展，确保各项措施及时“解渴”、快享直达……增城不断形成产业焕新、近悦远来的城央气象。

生活更美

民生保障增强宜居“幸福感”

相比地理空间的通达、经济差距的缩小，迈向“中心”之域，难点和重点还在于弥合社会认知中的“心理距离”。

近年来，增城着力解决群众的急难愁盼，就是为了让孔雀来栖、人才常驻、客流长留，提升宜居宜业“幸福感”。

在教育领域，增城力争办成民心工程，配平教育优质均衡的“方程式”。

广大附中增城实验学校

跨越城乡发展“沟壑”，增城正逐步实现从“学有所教”到“学有优教”的转变，让优质教育资源逐步从中心向镇村下沉。全区85所学校纳入提升改造计划，目前已完成77所薄弱学校提升改造。

在医疗领域，增城着力推动“小病不出镇，大病不出区”成为现实。

放权基层医院，百姓在家就能享受医疗服务。在中新镇中心卫生院，“医养融合个性服务包”让签约对象得到家庭医生上门诊疗服务；在派潭镇中心卫生院远程会诊室，三甲医院专家隔屏“坐堂”，患者可以实时咨询。

在公共服务领域，增城不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。

荔枝树下赏珍玩，在增城可以领略全国各地非遗魅力。今年夏季，增城举办全国百项非遗进增城活动，全国各地的非遗项目代表性传承人走进增城荔枝果园、商圈、社区、景区，开展非遗展示体验活动，与市民游客“零距离”接触。

破解民生难题，探路共同富裕。增城用可感的温度、服务的态度、包容的风度，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

最新数据显示，增城区2022年常住人口总量为155.04万人，相较上一年新增2.12万人，增量排名全市第二；从2010年到2022年的11年间，增城区常住人口均为正增长。

作为千年古邑的增城，就像一位静坐增江畔的老者，笑迎四方客、家门常打开；作为战略要地的增城，又像是一位时代前沿的弄潮儿，携来百侣游、交友会高朋。

人口吸引力不断增强，源于增城在全市大局、城市战略中日渐彰显的重要性。如今，生活与生产、人口与发展，在增城构成了相互促进、良性循环的关系。

破除“偏与远”的成见，增城正在奔赴“高与远”的未来。

打破“城见”，增城距离“中心”有多远？｜增江时评

南方+记者 李鹏程