安徽与江苏的区划调整，江苏省的3个县，为何划入了安徽省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于各省之间区划变迁和调整的故事，例如河南省与河北省、云南省与贵州省等等。今天，我们聊聊江苏省与安徽省之间的区划变迁。当时，江苏省的3个县，划入了安徽省管理。其中，有2个县，出现了反复调整的情况。一个问题出现了，江苏省与安徽省之间，为何会出现这样的区划变迁。

江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年的统计数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。我国各个省份中，只有5个省的人口在8000万以上。2022年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了12.29万亿，这是非常不错的水平。

从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。从人均经济来说，江苏省也是非常强的。目前，江苏省下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。

从区域来说，江苏省由苏北、苏南、苏中等地组成。苏南地区属于标准的江南文化，在饮食、口音、风俗、建筑风格等诸多方面，拥有非常明显的特点，例如口味偏甜、昆曲、园林等等，非常有特点。至于苏中地区，则是标准的江淮文化，江淮文化在各个方面，堪称自成一派。

苏北地区包括了徐州、连云港、宿迁、淮安等地，很多方面更加接近于北方。例如徐州的饮食、口音等方面，非常接近中原和齐鲁。作者的一位朋友是徐州姑娘，非常能吃辣。说方言的时候，非常接近山东鲁南口音。对于苏北的地锅鸡、辣汤，作者的印象非常深刻，标准的北方口味。

全年粮食总产达753.8亿斤，首次突破750亿斤，创历史新高，居全国第8位，并已连续9年稳定在700亿斤以上。同时，水产品产量突破500万吨，猪牛羊禽肉产量316.1万吨，禽蛋产量233.4万吨，蔬菜总产量预5978万吨，瓜果类产品产量666万吨。

江苏省北部的徐州市，与安徽省的宿州市等地相邻。其中，宿州市的萧县、砀山县，与徐州市的关系非常密切，属于徐州都市圈的重要组成部分。其实，萧县和砀山县，曾经隶属于徐州市管理。那么，2个县为何会被划入安徽省管理呢？今天，我们就聊聊这个问题。

我国行省制度起源于元朝，元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、四川行省、江浙行省等等。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和划分，把全国划分为南北直隶十三个省。其中，南直隶管理了江苏、安徽、上海等大片地区。我国大部分省份的区划框架，都是在明朝统治时期形成的。

例如河南省、山东省、江西省等等，基本框架已经形成。17世纪中期，清朝逐步确立自己的统治以后，开始进一步调整各地的区划。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省人口众多、面积辽阔、经济发达、水网密布，并不利于管理。

1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省。江苏省组建以后，区划进行了各方面的调整。截至乾隆皇帝在位时期，江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局，分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。

其中，徐州府下辖了1个散州、7个县，分别是：铜山县、萧县、砀山县、宿迁县、丰县、沛县、睢宁县、邳州。请注意，当年的江苏省与河南省也是邻居，江苏省的徐州府，与河南省的归德府相邻。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。

江苏省经济发达，地理位置重要，各地军阀相互争夺，对江苏各地的经济，造成了很大的破坏。再加上水灾、蝗灾等一系列的自然灾害，江苏各地百姓们的日子很苦。一转眼到了建国之初，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。

由于实际管理的需要，江苏省被临时撤销，组建了苏北行署区、苏南行署区。同时，南京市被临时提升为直辖市，成为了建国初期10多个直辖市之一。建国初期，除了几个传统直辖市之外，沈阳市、西安市、武汉市、广州市等区域性大城市，也被提升为直辖市。

此外，江苏省北部的徐州市和其他7个县、县级市，临时划入了山东省管理。江苏省的萧县、砀山县和江浦县，临时划入了安徽省管理。行署区属于建国初期的临时性区划，对标了各个省。建国初期，除了2个行署区之外，我国还组建了川北行署区、皖北行署区、皖南行署区等一系列的行署区。过分复杂的区划不利于经济建设，1952年10月，苏北、苏南行署区被撤销，重新组建了江苏省。

萧县、砀山县划入了皖北行署区以后，隶属于宿县专区管理，江浦县划入了皖北行署区以后，隶属于滁县专区管理。进入50年代以后，随着各方面局势的全面稳定，我国经济进入了全面建设时期。过分复杂的区划，并不利于经济发展。1952年，皖北行署区、皖南行署区被撤销，重新合并为安徽省。同时，苏北行署区、苏南行署区被撤销，重新合并为江苏省。

南京市被降级，重新成为了江苏省的省会城市。1953年2月，划入山东省代管了3年时间的苏北徐州市和7个县、县级市，重新划入了江苏省管理。同时，划入安徽省代管了3年多时间的萧县、砀山县、江浦县，重新划入了江苏省管理。其中，萧县和砀山县，重新划入江苏省以后，隶属于徐州专区管理。

换而言之，1952年，江苏省的区划框架，基本上回到了之前的模式。进入50年代以后，治理洪泽湖的问题，已经到了刻不容缓的地步。1938年，黄河泛滥，形成大片黄泛区的同时，也出现了倒灌洪泽湖的情况。由于战争持续不断，洪泽湖的治理工作，一直无法推进。进入50年代之后，我国陆续开始对黄河、淮河、大运河、洪泽湖等各种河流湖泊进行治理。

但是，洪泽湖西岸的各地，隶属于安徽省管理。洪泽湖东岸各地，隶属于江苏省管理。治理洪泽湖属于大工程，需要调配各方面的人力物力和器械装备，工程进度也需要两个省之间相互协调。为了更好的治理洪泽湖，造福两岸的百姓。1955年3月，安徽省的泗洪县、盱眙县，划入了江苏省管理。

等于安徽省损失了2个县，为了弥补安徽省的损失，江苏省徐州专区的萧县、砀山县，第二次划入安徽省管理。从1953年2月还给江苏省计算，仅仅2年时间，萧县和砀山县，第二次划入了安徽省管理。萧县和砀山县划入安徽省以后，隶属于安徽省的宿县专区管理。

目前，萧县和砀山县隶属于宿州地级市管理。不过，萧县和砀山县，与徐州市的互动性很强。尤其是萧县，开车前往徐州市区，大约需要半个小时左右。在徐州市规划的徐州都市圈中，萧县和砀山县属于重要组成部分。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。