职校老师注意！有编制也不一定是铁饭碗！

本文转载自青塔人才，已获得授权

文章原标题：《有编制，也不一定是铁饭碗了！》

随着就业的难度和不确定性的增加，近年来越来越多人涌入考公、考编的队伍。

“宇宙的尽头是编制”“不孝有三，无编为大”，网络热词的背后是大家对于编制，抑或一份稳定的工作的渴望。

但同时，随着政策改革以及招聘部门招揽人才的需求，很多招聘市场上的编制“有名无实”。

劳务派遣、聘用制、周转池、备案制、报备员额制……这些新型描述，你都能分清吗？

铁饭碗，硬在哪

通常来说，我们口中的铁饭碗，是指以下两类编制：

二者各有利弊：行政编制整体待遇好、发展前景更好，稳定性更强，同时，随着工龄增长会自然涨工资，提升自己的职务和行政级别的压力就小；但行政编制的获取只能通过公务员、选调生考试获得，每年只有国考、省考这些大型考试才有机会。

相比之下，事业编制的获取难度要低很多，事业单位考试多，人才引进、交流等方式甚至不需要考试就能授予编制。但其工资与职称挂钩，且职称评审难度大，名额有限。

之所以说这些传统的编制类型很“硬”，是因为其编制在人，因此虽然待遇有差异，但是工作很稳定。即使现单位解体，相关人员也会被分配到其它事业单位。

这些事业编，是真，是假？

伴随事业单位改革，事业编制逐渐由编制在人改为编制在岗，即编制和特定岗位绑定，人员在相应的编制岗位上工作并享受编制待遇，离开这个岗位也就没有了编制。一些新说法也随之涌现，有些是顺应人才流动的趋势，有些则是为了吸引人才的“伎俩”。

有些岗位看上去有编，实则只是披着“事业编”的外壳的合同制。下面，塔子整理了一些比较常见的表述，一起来看看吧~

01 周转池编制=真编制≠铁饭碗

周转池编制，在养老、保险等方面也都和传统的事业编制一样，但是，为了避免像传统编制一样出现“一核定终生”的的问题，该制度设定了期限，以3年为期进行周转。期满由机构编制部门会同有关部门对各单位周转池编制使用情况进行绩效评估，效益好、确实有长期需要的单位，可扩大周转池编制规模，而绩效不高、使用不规范的单位，将通过控制用编进人，逐步压缩周转池编制规模直至完全收回。

02 报备员额制，加了期限的事业编

在合同续存期间，员额制教师享有事业编制待遇，但是否续聘，要根据教师在合同期限内的考核再做定夺。总的来说，报备员额制是一个员额对应一个人员，有总量控制，出入编制都要按规定程序办理，并不等同于“合同制”、“临时工”，且续聘机率大，算是加了期限的事业编。

03 备案制编制不是真编制

2011年中共中央国务院发布的《关于创新事业单位机构编制管理的意见》中明确指出：分类管理事业单位机构编制，逐步实行机构编制备案制，建立并规范备案程序，先行在高等院校、公立医院进行备案制试点。

至今十年，我国有关高校和公立医院编制备案制的做法并没有统一的规定，但根据江苏、河北、内蒙古、江西各地的实施情况来看，备案制编制虽然也带有编制二字，但并非事业编。

各事业单位使用备案制招录人员时，并不使用事业编，所以备案制人员没有编制，不纳入机构编制管理范畴。但是录用备案制人员后，事业单位必须将人员基本情况以正式函件的方式向人社、编制和财政部门报备，备案制招录人员也享受在编人员同等待遇，而且备案编制有评聘职称机会，这是编外人员所没有的。

事业单位须和备案制人员签订劳动合同，合同到期后，双方可以继续签约或者不签，都具有一定的选择权。

总的来说，备案制人员没有编制这层身份，其他与在编人员无异，同工同酬。

除了以上三种，聘用制、劳务派遣等多为合同制的不同说法，并不纳入编制。

如何辨别

或许上述各种五花八门的称呼让你眼花缭乱，记不住名称没关系，塔子教你通过细节识破“假编制”！

其一，看用人单位是否上报编制部门实名入库、是否会在人社厅局备案公示；

其二，看是否缴纳职业年金而非企业年金；

其三，看签订的是否是省市级事业单位聘用合同而非劳动合同。

同时，如果在公告或者应聘过程中遇到以下话术，也需要警惕：

参照事业编制，一般就是学校编制，或报备员额制；考核不通过，人员待遇降低或转岗、离岗。

同时，教职员工额定编制数一般需要经过编办/组织部/人社部门核定；如果入职前不确定编制定额，很有可能未来都拿不到编制。

最后一种情况则通常出现在高校招聘当中，然而，大部分大学都是事业单位，都需要签署聘用合同，但合约协议可能涉及到「阴阳合同」，可能不利于教师维护自身权益。

青塔人才（公众号：cingta-job）提供各大高校科研人才招聘启事，也长期关注人才人事政策、科研工作、青年教师发展等内容，帮助青年学者以更高的视野和更新的思路获得更快成长。

文章已获作者授权，仅代表作者观点，不代表本公众号观点，仅供参考之用。

8月6-9日 西宁

职业院校教科研项目立项、结项验收及成果凝练申报的研究与实践对标行动课程

扫码学习