8月1日中国镓、锗出口管制正式实施，各国将作出怎样的反应呢？

中国于8月1日开始正式实施针对镓、锗相关物的出口管制政策。这项措施对受影响的企业、企业所在国以及相关市场将产生怎样的反应？

经国务院批准，商务部和海关总署共同发布公告，宣布自2023年8月1日起，对涉及镓和锗相关物品实施出口管制。根据公告，未经许可禁止出口涉及镓及锗相关物品。此政策可能会引发受影响企业、企业所在国以及相关市场产生何种反应？

根据了解，锗和镓并非自然形成的金属，通常是其他金属精炼厂的副产品。锗是一种银白色金属，产生于锌生产过程中，而镓也是一种银白色金属，产生于铝土矿和锌加工过程中。

镓作为“半导体工业的新宠”，被广泛称为生产“氮化镓”的理想材料之一。氮化镓作为最具代表性的第三代半导体材料，在应用领域具有重要地位；它还可用于生产“砷化镓”——该化合物在制造手机和卫星通信射频芯片方面发挥着重要作用，是半导体制造过程中的关键原料。

而锗也是半导体领域的重要材料之一。锗广泛应用于太阳能产品和光纤领域等多种用途。另外，锗还可以在军事领域中得以应用，如夜视镜等，由于它对红外辐射具备透明性。中国是全球最大的锗生产国。

从市场供需格局来看，并非只有中国拥有大量金属镓和锗的生产能力。除了中国以外，在镓生产方面，其他国家如俄罗斯和乌克兰（作为氧化铝副产品的生产国）、韩国和日本（作为锌副产品的生产国）也具备镓的生产能力。在北美地区，Teck Resources Ltd.的Trail冶炼厂位于加拿大不列颠哥伦比亚省，可以生产出锗作为锌、铅等金属冶炼的副产品。其他生产商还包括5N Plus Inc.和Indium Corporation，这两家公司专注于特种材料的制造。此外，在欧洲，比利时的Umicore SA也是这两种金属的生产商之一。

然而，由于中国在金属提炼技术方面的优势，就目前而言，其他国家在这两种金属的生产成本上无法与中国相媲美，因此全球对中国这些产品形成了依赖。

正式实施管制，各方作何反应？

01 海外供应市场中镓、锗已涨价

据国金证券指出，作为全球金属镓和锗储量及产量最大的国家之一，中国对镓和锗相关物品的出口管制可能带来以下影响：国内砷化镓（GaAs）衬底外延和原材料价格有可能下降，而海外的GaAs衬底和原材料价格则可能上涨，同时供应也有可能出现紧张情况，这将进一步增加海外衬底厂商的压力。

根据市场实际交易情况观察，海外对镓和锗的交易价格上升明显。据数据显示，在公告发布后，7月27日锗锭的均价为9600元/千克，相较于7月3日的9450元/千克，上涨了150元/千克。不仅锗的价格上涨，镓的价格也有所上涨。考虑到一些市场人士的推测，本次出口管制可能更多地影响高纯度镓。

中国地质调查局国际矿业研究中心首席研究员朱清在接受中新经纬采访时表示，镓和锗的价格短期内预计会上涨，然而在长远看来，受到的影响因素复杂多样，导致趋势难以确定。

据朱清介绍，自2005年以来，中国国产镓的价格经历了三次剧烈波动，目前正处于近十年来的高水平。从2017年到2022年，锗锭的价格长期低于8000元/公斤，由于原材料供应不足和需求增加等因素的影响，经历了两轮上涨。据观察，自去年最后一个季度以来，锗市场活跃度上升，导致价格上涨。预计这种价格调整将持续一段时间。

02 各国组织纷纷就此发声

根据中国大陆海关数据，镓产品的最大进口国为日、德和荷兰。同样，日、法、德和美被列为锗产品的主要进口国。目前针对出口管制的措施，各国的反应不尽相同。有些国家敦促相关组织加强与中国大陆的联系，有些正在寻找新的供应商，还有一些国家已明确表示抗议。

美国

美国国防部发言人先前表示，美国的战略锗库存已经耗尽。该发言人还表示：“美国国防部正积极采取措施，利用《国防生产法》第三章的授权，增加国内对微电子和太空供应链关键材料的开采和加工，其中包括镓和锗。”

根据《国防生产法》，五角大楼计划在12月31日之前“优先安排”这些合同，主要侧重于从其他产品的现有废物流中回收镓。五角大楼表示，“相较于开采，回收是美国最快获取这些材料的方法”。美国国防部官员拒绝透露将投入合同的资金以及所涉及公司的数量。

日本

根据半导体产业网的数据，目前砷化镓衬底市场主要由日本厂商主导。2020年，住友电工、三菱化学、住友化学等三家日本公司合计占据了砷化镓衬底市场份额的85%以上。至于砷化镓外延片市场，欧洲、美国和日本的厂商处于领先地位。根据QYResearch的数据，2020年全球砷化镓外延片市场的CR5（指前五大公司的市场份额）为53%，核心厂商包括NTT AT、Wolfspeed、住友化学、EpiGaN（Soitec）等。

鉴于日本市场的特点，对于中国大陆的出口管制问题，日本的反应更加直接和强烈。日本经济产业大臣西村康稔在7月4日表示，将坚决反对任何违反世界贸易组织规则和其他国际协议的行为。目前，中国对锗和镓的出口管制政策变得更加严格，然而这两种金属是电信和电动汽车行业芯片制造的必备材料。

西村康稔表示：“我们将密切关注中国对锗和镓的出口限制计划，并试图了解其背后的意图。如果有任何措施对日本不公平，违反了世贸组织等国际规则，我们将采取适当的行动。”

荷兰

据日经亚洲报道，在一份声明中，荷兰外交部表示中国对镓和锗相关物品实施出口管制措施将对欧洲以及荷兰经济产生不同程度的影响。由于欧盟在贸易政策方面具有决定权，与中国就这些措施进行谈判的主要责任落在欧盟身上。荷兰外交部长将与欧盟委员会和其他欧盟成员国保持紧密联系以促进沟通。

德国

德国总理朔尔茨在柏林表示，在宣布出口管制措施当天，联邦政府将密切关注事态的发展。与此同时，欧盟也正在对该举措可能对欧洲经济产生的影响进行研究。

根据经济部长罗伯特·哈贝克的说法，如果中国进一步扩大对其他金属出口的限制，比如对制造电动汽车电池所需的锂的限制，那么德国经济将面临严重挑战。因此，数字协会Bitkom和德国工业联合会（BDI）敦促加大努力，减少对原材料和技术进口的依赖性。

韩国

根据韩国媒体HANKYOREH的报道，中国宣布出口管制措施后，有可能对韩国造成不良影响。

中国

中方代表在世贸组织（WTO）货物贸易理事会
会议上就此表示，出口管制并非禁令，中方致力于保持供应链的安全和稳定。中方还澄清道，出口管制是国际上对两用商品（即民用和军用）的普遍做法，其他WTO成员也都实行了出口管制。