《珠澳法律资讯》2023年7月刊·第三十四期

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《珠澳法律资讯》·第三十四期

前 言

《珠澳法律资讯》由北京市京师（珠海）律师事务所联合珠海华发澳服企业孵化管理有限公司、澳门产业多元十字门中央商务区服务基地共同发布，每月定时发布，及时更新珠澳两地法律动态、新法法规等。

新法速递

（节选）

1.《生态环境行政处罚办法》

时效性：现行有效

发文机关：中华人民共和国生态环境部

文 号：部令 第30号

文件属性：其他生态环境管理业务信息

发文日期：2023年05月08日

生效日期：2023年07月01日

内容摘要：

新修订的《生态环境行政处罚办法》，自2023年7月1日起施行。新增了通报批评没收违法所得、没收非法财物，一定时期内不得申请行政许可，责令限期拆除等处罚种类。增加了调查中止和调查终止的情形规定，将其与调查终结情形加以区分。

全文链接：http://www.jingshzh.com/info/2630.html

2.国家药监局关于发布《中药注册管理专门规定》的公告

时 效 性：现行有效

发文机关：国家药品监督管理局

文 号：2023年第20号

文件属性：部门规章

发文日期：2023年02月10日

生效日期：2023年07月01日

内容摘要：

《中药注册管理专门规定》自2023年7月1日起施行。专门规定鼓励用新兴科学技术研究中药的作用机理，借鉴国际先进理念，鼓励将新型生物标志物、替代终点决策等用于中药疗效评价。明确注册申请人可根据中药人用经验对中药安全性、有效性的支持程度和不同情形，在研制时可选择直接从I期或工期或亚期开始临床试验研究。

全文链接：http://www.jingshzh.com/info/2631.html

3.《合同行政监督管理办法》

时 效 性：现行有效

发文机关：国家市场监督管理总局

文 号：国家市场监督管理总局令第77号

文件属性：部门规章

发文日期：2023年05月18日

生效日期：2023年07月01日

内容摘要：

市场监管总局修订出台《合同行政监督管理办法》，2023年7月1日起施行。《管理办法》加强对格式条款的规制，禁止经营者利用格式条款作出减轻或者免除自身责任、加重消费者责任、排除或者限制消费者权益的规定，要求经营者在使用格式条款时应当以显著方式提请消费者注意，切实保障消费者的知情权、自主选择权等权益。

全文链接：http://www.jingshzh.com/info/2632.html

法治动态

（节选）

全国

• 7月3日，数据显示，今年上半年三峡枢纽航运通过量8415万吨，创历史新高。
• 7月7日，纪念全民族抗战爆发86周年仪式7月7日上午在中国人民抗日战争纪念馆举行。
• 7月12日，自然资源部消息，我国首次全面完成生态保护红线划定，陆域和海域实际划定面积合计319万平方公里。
• 7月13日，农业农村部最新农情调度显示，截至目前，全国早稻已收获16.7%，进度同比快0.7个百分点。
• 7月14日，商务部等16部门发文推动家政兴农行动，引导家政企业优先留用脱贫人口。
• 7月15日，公安部消息，今年以来，全国缉私部门共依法立案侦办走私等违法犯罪案件2520起，案值663.5亿元。
• 7月19日，国家发改委消息，上半年，全国城镇新增就业678万人，同比增加24万人，完成全年目标任务的56.5%。
• 7月20日，神舟十六号航天员乘组圆满完成出舱活动全部既定任务。
• 7月20日，中国足协宣布，现年50岁的塞尔维亚教练亚历山大·扬科维奇将担任中国男足国家队主教练。
• 7月24日，中国第13次北冰洋科学考察队在白令海公海海域完成首次大洋科考作业演练。

澳门特别行政区

• 7月3日，当局将兴建厨余废水回收中心，判给价为18.67亿元，最长施工期为3年2个月，经营批给期为15年。
• 7月6日，为打击代抢、炒额“黄牛”现象，“澳车北上”从今日起自动禁用异常访问的IP地址，并追溯至用户账号进行停用，呼吁车主将App更新至最新版本。
• 7月7日，涉不法赌博案的太阳城集团创办人周焯华，今年初被判刑18年，他早前对三个证据问题提出上诉，中级法院全部驳回。
• 7月11日，随着访澳旅客量回升，酒店业发展势头良好，旅游局预计下半年将有4家国际级酒店落成，提供逾2,300间客房。
• 7月12日，澳门海事及水务局批准粤通船务有限公司于2023年7月15日起营运氹仔客运码头往返珠海桂山岛的海上客运航线。氹仔往返桂山岛航线逢周六、日营运，每日提供两个来回航班。
• 7月13日，立法会三常会今日继续审议，夹心房屋法律制度法案，申请人须透过专属电子平台递交申请，夹屋定价及折让比率，将适时由行政长官批示公布，若申请人认为负担不起或非理想价格，可以离场没有罚则。
• 7月18日，促进深合区出入境管理服务措施出台，在横琴口岸试点推行“常旅客”计划，对经常往返琴澳人员，提供通关便利安排，实行出入境通关车辆，“合作查验、一次放行”新模式。
• 7月22日，为预防和打击与博彩相关的犯罪活动，保障本澳娱乐场及周边区域治安秩序，在警察总局统筹下，司法警察局持续进行粤港澳三地警方联合行动"雷霆2023"反罪恶巡查。
• 7月25日，配合第四条跨海大桥工程承建商于外港航道进行的吊装工程，为保障届时的海上安全，外港航道须临时封航管控。

横琴国际商事调解中心

（节选）

2023年4月28日，横琴国际商事调解中心（HICMC）揭牌，并正式发布《横琴国际商事调解中心调解规则》，标志着横琴粤澳深度合作区建立完善多元化纠纷解决机制再添新动能。横琴国际商事调解中心是由珠海国际仲裁院、珠海市律师协会、中国国际商会珠海商会、横琴粤澳深度合作区创新发展研究院共同发起成立，经广东省人民政府横琴粤澳深度合作区工作办公室社会事务局批准成立的民办非企业单位，英文简称为 HICMC。

HICMC是落实《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》要求，建立完善合作区国际商事调解等多元化商事纠纷解决机制的重要平台。

HICMC秉持公益性、中立性和专业性的原则，由境内外的专业调解员依据中心调解规则及案件管理制度,以国际法律规则提供保密和高效的专业国际调解服务,保持中立地位，回避利益冲突，不偏袒任何一方，帮助当事人以更和谐、更快速、更高效、更便利的方式解决各种国内外商事争议。有利于在琴澳两地完善国际商事审判、仲裁、调解等多元化商事纠纷解决机制，打造市场化、国际化、法治化的优质营商环境。

HICMC首批名册共有调解员129名，其中珠海和横琴粤澳深度合作区34名，占比26%；内地其他省市58名，占比45%；港澳台地区及国际合计37名，合计占比29%。HICMC调解员具有丰富的调解经验，由境内外实业界、教学科研机构、法律服务组织、商会、行业协会等德才兼备的精英人士组成，能满足合作区内多语种、跨法域、跨专业的调解需求。