山东
北方四岛是指北海道附近的四个岛屿，即江投吕岛、色丹岛、国笼岛、赤米岛。在现代日本的官方文件中，这四个岛屿也被称为“北领地”。对于日本和俄罗斯来说，北方四岛地理位置比较偏远，历史沿革也比较复杂，一直以来争议很大。1801年，日本德川幕府设封臣，派兵驻守这四岛（17世纪日本也曾以同样的方式占领琉球）。1855年，日本与俄罗斯缔结条约，规定两国边界在伊图鲁普岛和德福岛之间。此后，两国边界发生了多次变化。
1905年，沙皇俄罗斯在日俄战争中战败，不得不将中国东北、朝鲜半岛、库页岛南部和千岛群岛的利益交给日本。北方四岛自然就被置于日本的统治之下。20世纪30年代和1940年代，日本成为第二次世界大战的策源地之一，随后发动了对中国和东南亚的侵略战争。1945年8月8日，苏联对日宣战。次日，苏军向中国东北、朝鲜半岛北部等地发起大规模进攻，并收复库页岛南部。在此过程中，北方四岛也被苏联收购。
对于苏联来说，北方四岛不仅资源丰富，而且具有巨大的战略价值。首先，苏联一直需要一系列“温暖的出海口”。北方四岛虽然仍较寒冷，但由于受日本暖流的影响，比苏联大部分沿海地区温暖得多，是天然的“不冻港”。其次，苏联拥有北方四岛。推进可以让红旗太平洋舰队自由航行到公海，将苏联的战略力量投射到更远的地方；撤退可以让海防部队严阵以待，确保苏联东海岸的安全。苏联掌握了北方四岛，无疑掌握了一块“宝地”。
因此，自二战末期苏联控制北方四岛以来，苏联与日本就这四岛的归属问题曾多次发生争议，但始终未能达成共识。这一时期，苏联通过多种措施加强了对北方四岛的控制。
首先，苏联继续利用外交手段稳定对四岛的控制
二战期间，日本犯下无数战争罪行，给亚洲人民带来深重灾难。因此，在二战后期的一系列国际会议上，同盟国多次提出对日本的战后惩罚措施。1943年，《开罗宣言》宣布“日本必须放弃武力夺取的土地”；1945年，《雅尔塔协定》提出“必须把千岛群岛交给苏联”；在盟军确定的其他岛屿内”。根据这些国际规定，苏联有出兵的法律原则，因此可以占领北方四岛。
二战的硝烟刚刚散去，冷战的序幕才刚刚拉开。冷战时期，美国强大的海军实力让苏联在四岛问题上无法轻易妥协。1960年，美日签订《新安全条约》条约，对苏联构成威胁。20世纪70年代日本经济的迅速崛起，进一步让苏联感受到了来自东方的压力。在这种情况下，苏联只能凭借强大的军事实力与日本通过谈判讨价还价。当然，在四岛问题上，苏联的态度一直是强硬的。即使戈尔巴乔夫执政时，苏联也没有“交出”四岛。
其次，苏联通过“军事化”北方四岛，加大对北方四岛的影响力
苏联之所以夺取北方四岛，是因为其军事价值。因此，冷战期间，苏联通过加强军事建设等手段，强化了对北方四岛的战略影响力。众所周知，自20世纪60年代中苏论战以来，苏联在远东的军事部署不断加强。1962年以来，苏联军队重新进入蒙古。与此同时，其他苏联军队也大批前往苏联东西伯利亚沿海地区。20世纪70年代中后期，苏联在北方四岛建设军事基地，并与远东其他基地相连，形成庞大的军事战略网络。
20世纪70年代，伊图鲁普岛和色丹岛实行“设防”政策，不仅禁止外国游客出行，还限制国内公民出入境。当时，北方四岛与鄂霍次克海其他沿岸地区一起，修建了相当数量的机场、兵工厂和军港。苏联部署在东部海域的红旗太平洋舰队也获得了大量新型潜艇和军舰。20世纪70年代和80年代之交，苏联的军事实力达到顶峰。当时的日本虽然经济发达，但军事实力却远远不如苏联。如果没有美国的介入，很难与苏联直接竞争。
经过40多年的经营，到了20世纪80年代，苏联已经在北方四岛站稳了脚跟，并建立了以北方四岛为前哨的相对稳定的东部防线。苏联的运作和建设也对后世产生了巨大的影响。苏联解体后，俄罗斯虽然国力严重衰退，但仍能控制北方四岛。
参考资料：《苏联兴亡史》、《日苏“北方领土”争端及双方的对策》
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